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十二月五日縣市長選舉將屆，為降低美國牛肉事件衝擊，兩岸金融監理備忘錄（ＭＯＵ）成了執政黨扭轉頹勢的活棋，據悉，我方已提出邀約，希望十一月下旬在台北簽約ＭＯＵ，就等中國國家主席胡錦濤點頭。財金官員說，兩岸簽署ＭＯＵ案，涉及金融專業部分，早已準備就緒。

    　非金融專業部分，金管會堅持應由兩岸監理機關，即我方金管會與大陸的銀監、保監與證監會親自簽署，已被對岸接受。

    　我方邀約 就等胡錦濤點頭

    　財金官員指出，對ＭＯＵ案，當初我方曾提出「郵寄換文」簽約，但未被大陸接受，只好朝「舉行儀式」努力。適逢年底選舉，簽約地點，我方提出台北最佳，次為新加坡，最後才是北京，但大陸希望回到「兩岸架構」而非「國際化」，偏好順序為北京、台北，新加坡暫不考慮。

    　官員表示，選前到「北京」簽約，可能有「朝聖」不當聯想，為避免被貼上「牛肉對美國妥協、ＭＯＵ對大陸退讓」的雙重標籤，我方力爭在台北簽約，若大陸願意展現善意，此案很有機會在「選前」瓜熟蒂落。

    　大陸若拒 不排除選後再簽

    　不過，若大陸堅持到北京或境內其他地點簽約，為不讓有心人士見縫插針、影響選情，我方目前傾向「以靜制動」，等「選後」再簽不遲。

    　ＭＯＵ談了大半年，遲遲未簽署，上周引發金管會與陸委會口水戰。前天連「鴿派」陸委會副主委劉德勳都跳出來指責金管會應儘快簽ＭＯＵ。為不願啞巴吃黃連，金管會主委陳冲指示發布新聞稿，強調今年五月起即本著專業、正常心態進行協商，「所投入人力、時間遠超過其他ＭＯＵ」。

    　由於兩岸對簽約ＭＯＵ形式與地點，主張並不一致。官員解釋，據台灣過去與三十五國簽署三十九份ＭＯＵ經驗，「郵寄換文」簽署，即兩邊各自簽一簽，再寄給對方，最省事也最快。

兩岸下周進行ＥＣＦＡ初步協商，金融業可望納入首波受惠名單。公股行庫主管說，銀行業最在意大陸市場准入條件與人民幣業務是否開放，一旦簽署ＭＯＵ及ＥＣＦＡ，公股行庫優勢恐剩二到三年。

    　目前合庫、土銀、三商銀都已在大陸申設辦事處逾二年，取得升格分行的資格，但我方仍未批准國銀赴大陸設分行。另外，台銀申設上海辦事處的補件動作已完成，正在等大陸銀監會同意。日前獲准申設蘇州辦事處的兆豐銀，也已設立完成。

    　行庫評估，ＥＣＦＡ簽署後的二到三年，國銀規模不會有太大變化，之後國銀規模版塊就會開始改變，若公股行庫腳步無法緊追民營銀行，台商客群可能轉向民營銀行，公股銀行競爭力，就會輸給民營銀行。

    　目前國銀最關切是開放人民幣存放業務議題，台商最需人民幣融資，國銀必須能在當地吸收人民幣存款，且放款給台商，才能賺取大陸較高存放款利差收益。