在我國失業率升逾5％的情況下，經建會日前以日、韓為例表示，去年第四季韓、日失業率所以仍遠低於台灣，臨時僱用所提供的大量「非典型就業機會」是極重要的原因。經建會因此認為鬆綁台灣的勞動法規以增加「非典型就業」的僱用，是值得研究的方向。
對於經建會急於改善國內失業，我們可以理解官方焦急的心情，經建會近期所提的短期促進就業方案，其中確有不少的巧思，例如課輔弱勢國中、國小學童，此法既解決了流浪教師失業問題，又能協助學童跟上進度，使人力資源獲得最效的運用，對於這類的措施，我們給予高度肯定，但對於此次擬擴大「非典型人力」的僱用，我們則期期以為不可。
根據韓國國家統計局及日本總務省統計局的資料，2005年韓國臨時僱用的就業者占就業人口約22.1％、日本約10.2％，美、英、法大約也在10％左右，龐大的臨時性僱用確實讓不少人獲得就業機會。但值得注意的是，人除了是生產要素之外，人還有尊嚴、工作的成就感及理想的自我實現等需求，這些「非典型就業機會」剝奪了人的尊嚴、工作的成就感及理想的自我實現，其雖可以改善了表象的失業率，但依然解決不了真實的失業困境，只是把失業問題移轉成家庭問題、社會問題而已。
其實，即令尚未鬆綁勞動法規，台灣近年來這類的「非典型就業人數」也已快速升高，依行政院主計處最新的調查顯示，97年台灣臨時僱用人數已達50萬人，若加計部分工時者，「非典型就業人數」已高達65萬人，占台灣全體就業人口也已達6.2％，這個數字雖不若韓、日，但持平而論，這個比例已不算太低了。更值得注意的是，這些非典型就業者的薪資竟不到一般員工的一半，名雖就業，實則難以養家糊口，多少家庭悲劇由是而生，令人不勝唏噓。
台灣這些年來「非典型就業人口」的急劇升高，其實已衍生了許多潛在的問題，包括製造業、綜合零售、支援服務業等多數行業員工流動率節節升高，流動率升高反映人追求就業如同企業家創業一樣，一個沒有願景的企業如何走得下去，一個沒有願景的臨時工作又如何能期望其久留？如此快速流動，人力資本如何累積？而當一個社會有逾百萬就業者惶惶不知明日生涯所歸，社會如何安定的起來？勞資如何不時起紛爭？經濟又如何有可長可久的成長動能？
非典型就業雖有這麼多的問題，但由於這樣的彈性就業模式既可降低雇主的僱用成本，又可改善政府的失業率，因此廣獲各國政商的青睞，非典型僱用版圖因而急速擴張。但從人類文明發展的歷史來看，這樣的工作型態將使得就業者異化(alienation)日深，對自我失去信心、對工作失去熱忱、對社會失去信任，這一僱用型態雖降低了企業的人力成本，但卻升高了社會磨擦，企業利潤雖可增加，但社會卻需支付更大的代價，這豈是改善失業的正道？
依據勞委會統計，台灣勞資爭議案件近年已急速升高，民國90年一年僅發生一萬件，但去年一年已倍增至二萬餘件，這說明勞資關係日趨緊張，台灣近年僱用型態的轉變，勞工的不滿與積憤已然蓄勢待發。而在這樣的大環境下，經建會還倡議修法鬆綁勞動法規，這無異是鼓勵企業進用「非典型人力」，如此一來雇主豈不辭退全職員工而替之以臨時員工？在勞動市場風聲鶴唳的今日，無端生風波，勢將置勞動市場於另一個風暴之中。
美國部分工時就業者有2,200萬人、英國部分工時就業者也有730萬人，非典型就業人口不算少，但是他們的失業率如今在金融海嘯下還是扶搖直上，美國去年底已升至7.2％，英國也升逾6％，這說明「非典型就業」非但不是改善一國失業困境的長遠之策，更非紓解當前失業潮的應急之計，主事者宜深思之。
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