自2007年第一季起,全球DRAM產業開始出現供過於求的狀況,由於產能過剩的問題嚴重,再加上金融海嘯的衝擊市場需求、韓圜劇貶韓商殺價求現,導致DRAM價格在二年內暴跌85%,低於所有業者的變動成本,包含美、日、德、韓和台灣在內的DRAM廠商,全部陷入鉅額虧損、營運現金流出的困局。

政府介入紓困 確有必要

在此形勢中,除了多角化經營的三星之外,佔有全球70%市場的其他DRAM廠商,目前都因大幅舉債(Over-Financing)擴充產能,面臨債權到期無力還款,甚至營運現金用罄的窘境。

營運現金不斷流失,已使全球各大DRAM公司面臨財務困境。德商奇夢達(Qimonda)破產在即,日前獲得工廠所在地德國薩克森邦、葡萄牙政府及母公司英飛凌(Infineon)聯手貸款3.25億歐元;韓商海力士(Hynix)近期也獲得韓國官股銀行緊急貸款8,000億韓圜。台灣DRAM產業擁有的先進12吋晶圓產能佔全球40%,整體產業影響力巨大,然卻分散為六家公司,個別規模不足導致財務體質較弱,若對目前危機因應失當,國內DRAM業的數千億債務、數萬員工勢必造成金融、社會連鎖風暴,因此,政府介入紓困、整合確有必要。

首先政府應先釐清問題根源在於全球產能過剩,處理台灣DRAM業者困境,宜適度調控業者產能,協助維持產銷秩序,避免產能再度擴張,否則大量紓困金額將無成效。因此,政府對業者的協助,宜止於『短期緊急紓困』及『長期整合研發』之用途,現階段不宜出資給廠商從事製程提升,進一步惡化供需問題。

另一方面,鑑於全球經濟動盪,政府必須善用有限的資源提振國內景氣,因此,『業者自救,政府協助』應該是必須秉持的紓困原則。儘管大環境景氣欠佳,DRAM業者本身仍應負起自救責任,積極籌畫募資、處理債務,不應一昧期待、倚賴政府救援。同時,政府紓困或投資整合計劃的資金,應以具報酬的形式,返還政府全部現金。

政府倘能善用這一波DRAM產業不景氣的機會介入整合,與亟需和台灣業界相互支援的國際大廠協商,確實能在我國建立具備自主技術、國際品牌的世界級DRAM公司。

台與美日結盟 共抗三星

就長遠看,DRAM產業的競爭力取決於技術、製造成本、產能及財務實力,目前僅三星擁有全面競爭條件。美、日廠商雖有自有技術,但缺乏產能、成本效率及研發所需的龐大資金支援,仍難免要步入奇夢達被韓國廠商淘汰的後塵。因此,台灣與美、日聯盟,彼此截長補短,有長期互利共生的基礎。

此刻,國內DRAM廠商固然艱困,除三星之外的其他國際大廠也同樣面臨存亡挑戰。政府確實有機會因勢利導,重建並強化台灣DRAM產業的版圖和體質,但必須注意的是,既然政府傾注我國的社會資源協助業界,就應從台灣主體出發,在幫忙外商解決研發資金、產能不足問題並強化國內DRAM產業的同時,應慎防外國廠商挾著技術既花用台灣政府的紓困資金,又趁機掌控我國DRAM產業『整碗捧去』的禿鷹行為。

這段日子以來,國內各界對DRAM產業有許多的意見甚至質疑,但最近國際記憶體市場的波動值得借鏡,以三星為首的大廠曾在一個月內,將市場需求不振的NAND Flash價格拉抬300%!見微知著,對以資訊電子為主體的台灣高科技產業來說,DRAM堪稱是不可或缺的戰略性關鍵零件,萬一在這一波風暴中台商不幸沒頂,成本高昂的美、日業者頓失依靠,則韓國獨霸全球DRAM產業殆無疑義。

過去退出DRAM產業的德儀(TI)、IBM、東芝、日立等世界級公司,每一家也都有自主技術!由此可見,技術自主能力當然重要,但在今日的世界DRAM競爭舞台上,成本優勢、財務實力、經濟規模等因素同樣關鍵,而台灣業界能自一片荒蕪中成長壯大,至今國際大廠爭相來台結盟,自有競爭條件和能力,國人實無需菲薄台灣的DRAM公司和從業人員。

我們希望政府能有公平合理的原則,以最有效率的資源投入方式,達成台灣DRAM產業紓困、整合、升級的目標,同時也相信全球DRAM景氣反轉之後,政府此次投入的寶貴資金可以快速回收,並有利潤回饋給支持產業的全體納稅人。

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