海基會8日公布我方參與兩岸兩會協商代表團名單,其中陸委會副主委傅棟成、交通部次長游芳來將以顧問身分參與談判,這也是兩岸歷次協商中,我方上場最高層級的主談官員。高層官員透過白手套以顧問的身分對談,也開啟了兩岸官方對話的新時代。
中斷13年的海基會和海協會協商,將在12日登場,13日簽署兩岸周末包機及陸客來台兩項協議。海基會董事長江丙坤11日上午,將率團赴北京,海基會副董事長兼秘書長高孔廉說,這是兩岸兩會中斷13年後再次復談。
海基會8日公布我方代表團19名團員名單,團長為海基會董事長江丙坤,副團長兼發言人為高孔廉。此次復談主要協商議題為周末包機與陸客來台,海基會與交通部有三名官員將參與協商,移民署副署長吳學燕也將參與觀光議題談判。
與歷次兩岸兩會協商最大不同的是,我方上桌談判的官員,拉高到由部會副首長直接上場督軍。高孔廉表示,歷次談判從未有過主管機關副首長層級官員直接參與,此次由傅棟成與游芳來加入,是考量到這次談判涵蓋兩項議題,若派司處長以下層級官員,較無法掌握整體業務。
高孔廉表示,日後相關議題談判也會採取相同模式,海基會只擔任總其成的角色,各項專業議題交由各主管機關直接參與協商。
高孔廉說,協商過程中雙方也會提出各自關心的其他議題,作為後續協商參考。雙方有交集的議題,或許就會列入兩會下次協商項目。這次未能取得具體成果的貨運包機,將是我方日後最優先協商的題目。
至於我方日後還將提出哪些優先協商議題,高孔廉說,目前政府相關部門還在思考中,雖然有些底案,但還需要與主管機關協商,每個部會有看法,有些議題涉及兩個以上的主管機關,不同主管機關意見也未必一致。
後續協商議題仍將秉持「先易後難」原則,即使陸客來台與周末包機也有後續議題需要雙方繼續磋商,例如陸客來台後大陸「銀聯卡」在台使用的問題,就涉及中國銀聯與台灣聯合信用卡處理中心如何簽署協議的問題需要談判。
馬英九總統定9日上午會見代表團成員,顯示對此次兩會復談的重視。
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