行政院昨天釋出提振房市大利多！未來中央決收回都市更新擴大建築容積獎勵政策權，獎勵項目與額度由中央統一訂定，包括未來有節能、省源、綠色建築設計及無障礙空間等貢獻者，都可獲得容積獎勵。
此外，新增指定高鐵捷運等四大策略性再開發地區（高度開發地區），可再放寬容積獎勵上限由一．五倍提升為二倍，或由各該建築基地法定容積○．三倍加上原建築容積，放寬為○．五倍加上原建築容積，第一階段適用都市更新程序，下階段將擴大至非都更程序也可適用。
一般都市更新
增訂獎勵項目，讓符合節能省源
及無障礙空間等建築，儘量取得
○．五倍獎勵額度。
內政部昨天在院會提出報告表示，依都市更新條例施行細則，現行都市更新案的容積率為法定容積率的一．五倍，換言之，只要都更案符合地方政府所規定的相關獎勵項目，便可享有這○．五倍的獎勵容積率，但由於地方政府獎勵項目訂的太少，業者經常只能符合幾項，而難以完整的獲得○．五倍的獎勵額度。
營建署官員表示，為讓地主及業者提升參與都更案的意願，因此政院昨日決議將這套獎勵標準收回由中央訂定，訂定都更案作業準則（ＳＯＰ）審議機制，未來的獎勵項目不會只訂五、六項，估計會訂十多項或更多，只要開發案符合其中幾項（也許五、六項），便可享有○．五倍的額度。
營建署長林欽榮說，都更案無明確審核時程，一個案件動輒審查二至三年，缺乏透明度且遙不可及，讓都市更新者及地主信心瓦解，未來統一訂定獎勵項目範圍及審核機制，可使都更案推動大躍進。據悉，內政部近期將召開公聽會，徵詢各界意見，訂定獎勵範圍，凡對都市景觀作出省源、節能、綠建築及無障礙空間環境等貢獻，都可增容積獎勵。
策略性再開發地區
容積獎勵上限由一．五倍提高至
二倍，或現況容積加○．五倍的
法定容積。
此外，將透過地方都市計畫變更程序，指定策略性再開發地區，可再鬆綁容積獎勵上限，由上限一．五倍提高至二倍，或現況容積加○．三倍法定容積提高為現況容積加○．五倍的法定容積。
策略性再開發地區包括，高鐵、台鐵、捷運場站四百公尺範圍內；水岸、港灣周邊適合高度再開發地區；配合國家或地方重大建設發展需要辦理更新者；振興老舊社區經濟產業、重塑都市機能辦理者，民間也可申請變更，但面積需達五千平方公尺以上，初期由都更程序適用，未來將擴大至非都更程序。
以「住四」土地為例，法定容積率為三○○％，即一坪土地可蓋三坪房屋，若是四大指定策略性再開發地區，一坪土地可蓋到六坪房屋。
官員說，但為避免圖利業者之嫌，投資者因容積提高而增加利益，扣除成本後必須回饋政府，回饋比例上限為四○％。內政部長李逸洋表示，可望五年內增加二百個都市更新案，以每案約五十億元計算，可產生一兆元民間資金投入都市更新，產生二兆元經濟效益。
文化大學土地資源學系教授張義權，以他曾任六年台北市都市更新審議委員會委員的經驗分析，這項政策立意頗佳，不過，實際貢獻度如何，端視各縣市都更審議委員會，有沒有明訂一套獎勵容積的標準而定。
例如容積三○○％的住四土地，更新後可最高爭取到六○○％容積率，但到底依何標準來給，是要依更新時程、退縮人行步道、解決違章戶或者提供公益設施等，評估其貢獻度再給予不同的獎勵；甚至，台北市西門町就必須和內湖等新興開發區的獎勵，要訂出不同標準，才有誘因。
玄奘大學公共事務管理學系系主任花敬群教授分析，台北市光是都更處就多達一百多處，提高獎勵容積到二倍後，不但造成景觀衝擊，也勢必超越都市計劃區內的既有容積總量，甚至排擠到尚未實施細部計劃的鄉鎮容積總量，造成城鄉差距更大，且對旁邊低矮建築也會剝奪其「日照權」、「通風權」，帶來另一種環境破壞。
為活絡房市，政院再拋利多，擴大都市更新建築容積率獎勵，昨日激勵台肥(1722)、南港(5521)、新紡(5521)等具資產題材個股，以及華固(5521)、皇翔(5521)、長虹(5521)等績優營建股，多達二十多檔個股在盤中漲停，法人認為，此一政策對都會區推案建商較有利，中長期將可加速都市更新推動速度，引領房價穩中透堅，不過，短線選股策略，仍應以今、明二年業績持續走揚，且以目前本益比偏低的個股為佈局重心。
根據統計，目前在都會區擁有土地資產較多，並有機會依都更新法提升容積獎勵的包括南港、新紡、國產實業等，另外，華固、長虹、宏普、台開等營建族群，手中也都有都更建案在整合或進行中。
華固董事長鍾榮昌認為，目前都更容積獎勵都在一五％至三○％間，如果可放寬到一倍，對建商而言，可增加和都更舊住戶的談判籌碼，加快都更速度，尤其在都會區，因房價較高，建商更有意願投入。
台肥旗下土地資產豐厚，旗下土地面積多達五十三萬七千多坪，遍佈北市南港、新竹、高雄、花蓮等地，其中，法人預估南港R13住宅建案可望獲利十億元，在政院放寬都更容積獎勵下，帳面價值可望持續增值，潛在利益看好；瑞信證券就已將台肥列為大選前最值得得投資的內需股，近二個交易日，包括德意志亞洲、摩根大通等外資就買進超過三千二百多張。
另外，南港台北南港廠一．三五萬坪土地、總開發樓地板面積達七萬坪，開發利益更達數十億元。
至於在台北市正進行都市更新建案的建商中，長虹與忠泰建設在市民大道超過二千坪的基地最引人矚目，華固在仁愛路正進行整合的都更案，以及全坤興在萬華地區的都更案，台開在台北車站兩側、華山特區與板橋等地積極進行中的都市更新案，未來都可望因政院都更容積獎勵提升而獲利。
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