陳水扁總統21日在工商協進會上，特別提到，他向新任閣揆張俊雄提示要加強生技製藥產業發展的相關法令立法工作，以及相關生技產業發展事宜。行政院數月前在財經小組會議上，也針對排除生技產業發展障礙的財稅法規研擬對策。
官員透露，經過跨部會協商後，財政部已同意財經小組所提出的數項財稅法令鬆綁措施，多數是針對生技產業研發鏈較長、投入研發成本高等特性，所作的新措施。
獲共識的項目，包括放寬投資虧損扣抵年限，可從目前規定的五年，放寬為十年。
其次是，生技廠商最常見的技術作價入股課稅，因規定嚴格，要求發行技術股需占總股份的20%以上、股東不能超過五人經跨部會研商後，初步決定將技術入股緩課年限放寬到十年，技術股入股比率則驟降到10%，至於股東人數的門檻，還在討論，還未定案。
此外，生技廠商常自國外引進技術，且頻率非常高，由於現行對給付國外營利事業權利金的規定過於嚴格，行政院也決定放寬，針對新興策略性產業給付國外營利事業的技術權利金及境外服務報酬，將予以免稅，希望能促進生技產業引進關鍵技術，進行創新加值。
官員透露，生技產業研發及人才申請投資抵減時，常因沒有實際的「產出」而遭稅捐單位剔除，針對這一點，財政部在本月11日已先行公告「研究發展及人才培訓支出適用投資抵減疑義案件作業要點」，針對生技廠商申請投資研發與人才培訓投資抵減時，訂定審核的標準，確保一致性，減少爭議。
官員表示，生技產業是知識型產業，與促產條例專為製造業訂定的型態完全不同，台灣擁有發展生技產業的人才，可在全球角逐領導地位，卻面臨諸多稅賦障礙，讓生技業投資，短期內難看到成果，這些經過一段時間後即可這也是政府想排除生技業投資障礙的關鍵。
不過，於財經小組曾提出公開發行股票取消面額限制等議題，因涉及公司法，必須審慎評估，官員認為這一點短期內仍難有突破。
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