推動台灣金、土銀等三合一
兩岸金融MOU簽訂後，因為我國金融機構規模，相對大陸小很多，因此有必要加速公營金融機構的整併，提升規模。就公股而言，主要的功能就是能夠配合執行政府政策，只要有一家公營金融機構，肩負起政策使命就足夠了，對於目前多家公營金融機構的現狀，確實有必要加速整併，避免資源的重複浪費。
以當前行政院即將推動的3次金改而言，由公股併公股擔任整併的先鋒部隊，確實有助於國內金融機構整併的風潮，目前要思考的是，當公併公之後，規模擴大、家數減少，為避免資源的過度集中，且經營沒有效率，政府的公公併政策，必須輔以公營金融機構管理條例的訂定，徹底在人事跟預算方面，鬆綁公營機構的經營束縛，提升經營的效率，避免過度的社會資源，做無效率的使用。
公公併第一階段，應推動三合一的整併組合，也就是將當前的純公營的台灣金控跟土地銀行、中國輸出入銀行，整併完成。
第一金、華南金等加速整併
第二階段須將已民營化的公股金融機構加速整併，例如華南金、第一金、兆豐金與台企銀，也可思考分別出售，達到規模擴大、業務互補的雙重目的。
接下來，宜將合作金庫與農業金庫作一垂直整合，使基層金融機構的服務網絡更完整、資源更加集中，做最有效率的使用。
最後的階段，可將已整併的民營化公營金融機構予以出售，與民營金融機構合併，一方面增加政府的財政收入，同時，也可以擴大合併後民營金融機構的規模。
在公公併的改革過程中，勢必遭遇到高階人事安排以及工會抗爭等困擾，因此先後順序相當重要，第一階段，百分之百純公營的公營金融機構整併後，勢必造成相當多主管職位的整合，為了降低阻力，可以將這些被整併的高階負責人，予以安排在已民營化的公營金融機構任職。
民併公遊戲規則 需要透明化
第二階段中，應該要妥慎處理民併公的整併工程，其中，所有併購過程的遊戲規則以及資訊的透明化，必須詳加規劃，以降低推動整併的阻力，若能依照過去民併公的成功個案，包括富邦、台北銀及國泰銀、世華銀的案例，必能減少推動整併的阻力，增進被併以後員工的福利，增加併購後金融機構的規模與競爭力。
比照中鋼模式 引進市場機制
有關併購後保留的唯一一家公營金融機構，可比照中鋼模式，引進市場機制，作為經營管理的準則，不僅在其預算與人事方面能夠大幅鬆綁，使優秀人才能夠樂於為公營機構奉獻所長，政府也可從高經營效率得到更多的財政收入。
訂定管理配套 提升經營效率
因此，就今日而言，公股家數過多、民營金融機構規模過小，若能順利推動公公的整併，不僅可大幅減少公營金融機構的數目，也可同時提升民營金融機構的規模，若立法院能夠儘速通過公營金融機構管理條例，相信會有更多的專業人士加入公股行列，使公營金融機構除了擔負國家政策任務之外，也同時能夠提升其經營的效率。
3次金改若能夠順利推動完成，可預見，未來我國金融版圖，呈現一家公股金融機構及數家民營金融機構的局面，不僅大幅提升經營規模，也可有效提升獲利，達到國際標準，讓我國金融產業脫胎換骨，迎戰兩岸金融開放後的挑戰。
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