財政部長李述德18日表示,短期內還不急著賣公股金融機構,財政部要先把公股金融機構「養大、養肥了再賣」,未來公股金融機構要賣時,可以考慮採發行可交換公債方式,同時調節政府的債務與收入。

這是李述德上任後,首度透露將把發行可交換公債,列為未來公股釋出的選項。過去財政部曾研議發行可交換公債,目標多鎖定已民營化的如華南金控、第一金控、中鋼及彰化銀行等公股股票,但至今尚未發行,未來一旦發行,在國內金融市場將是一項創舉。

新政府決定重新檢討二次金改政策,財政部18日與本報舉辦「公股金融機構管理之未來方向」座談會,由財政部長李述德與本報總編輯翁得元共同主持,請來永豐金董事長陳?、輔大金融所所長葉銀華、匯宏顧問董事長楊子江、立委費鴻泰、ING Bank安智銀行台灣區總裁梁敬思與談,聽取各方意見,作為政府未來釋出公股公融機構的參考。

葉銀華在會中建議,一般人在賣房子、車子前都要先修一修,出售公股金融機構前,也應該先提升經營績效。

李述德表示,公股金融機構目前有多達150億股,價值六、七千億元,這些財產若能透過提升經營績效,將可衍生更多收入與價值。他表示,短期內,對於公股金融機構,財政部不會急著賣,要先養大、養好,養肥了再賣。「以股票換鈔票,再以鈔票換建設,」李述德說。

在公股金融機構未賣出時,包括如何提升經營績效、強化公司治理,董監事的指派與考核等問題,都須先思考策略。

李述德表示,公股管理存在一些問題,例如過去「限時、限量、限對象」的作法,不是市場常軌,「民有公營」的結果造成不公不民,共治產生問題,甚至引發經營權之爭;其次,金融監理制度也得先找出問題,再尋找對策解決。

李述德進一步表示,若要出售公股,在出售時一定要符合「程序正義、實體合法」這八字箴言,至於出售的方法,金融界曾建議的採用可交換公債方式,將來可否透過此機制,搭配部分全民釋股,讓全民共享利益等,是可以考慮的方向,對政府債務、收入有調節,效果會更好。

楊子江立即表示贊成,他表示,發行可交換公債,把中華電信、中鋼等公股股票釋出,是非常好的方法,財政部應該設法付諸執行。

財政部官員說,政府大量釋股時,經常會對市場造成衝擊,發行可交換公債方式,在公債到期時,自動轉換為股票,不但達到公股出售等民營化目的,也不致對市場形成賣壓。

 
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