昨天是農曆初九天公生，大多數行業都選擇昨天開工，農曆春節於焉正式結束。而在長達九天的農曆春假中，最受朝野注意的無疑就是消費券的使用了。依據目前已知資訊，譬如民眾使用估計逾200億元，金融機構兌領逾150億元的績效來看，政府為刺激民間消費發放的消費券，期中考成績應是獲得高分，至少及格過關。
從最近兩周消費券帶動消費氣氛與創造實際銷售業績的成果來看，政府強力鼓吹、在野黨質疑、民眾普遍期待的消費券，原則上可以說是一次成功的實驗。我們願意從總體的觀光旅遊、台北台中新竹等地區的使用狀況，以及國人假期最熱中消費的百貨公司個別成績來檢驗、評估消費券的使用效益。
首先，從觀光旅遊創造的產值來看，消費券的確成功扮演了刺激消費的角色。依照交通部觀光局公布春節國內旅遊資料，大年初一到初七，全國風景和遊樂區創下1,133萬旅次的紀錄，預估觀光產值高達225億元，其中，全台23家觀光遊樂園區都有推出消費券優惠方案，估計春節假期有85萬人次、近5億元營業額，民眾使用消費券平均比例約二成七。當然，長假高達九天及氣候宜人固然是重要的因素，但政府發放消費券，各大觀光旅遊園區及經營者巧心設計的搭配方案，絕對功不可沒。
其次，從新竹台中台北等地消費統計來看，消費券的神奇功能也得到驗證。新竹市推出了使用消費券3,600元可換一張摸彩券活動，依據摸彩券已被兌領127,320張推算，兩周來新竹市的消費券使用額度高達4億5,800萬元以上，成績豐碩。以豪宅為摸彩獎品噱頭引起全國注意的台中市，也創造了可觀消費券使用效益。依據發出12萬多張摸彩券估算，消費券在台中至少已經創造商機5億。在台北，產發局的統計資料顯示，使用消費券登錄抽獎人數突破10萬筆，以平均登錄消費券使用金額新台幣1,800元估計，消費券額度應已突破2億。
再從傳統消費熱點的百貨公司業績來看，消費券更成功帶動了瞎拚人潮及買氣，創造了可觀商機。依據業者統計，新光三越九天吸金26億元；占太平洋SOGO百貨年營收三分之二的太平洋SOGO百貨台北店，創造13.5億元業績；遠東百貨搶下9億元，百貨三雄總計創造48.5億元營收。其他如大葉高島屋、紐約紐約購物中心、美麗華百樂園、遠企購物中心、台茂購物中心等商場，春假期間業績也都較去年同期成長10％至15％，顯然消費券厥功甚偉。
從消費券在上述國旅、竹中北地區乃至百貨公司的業績來看，雖然能否如期達成創造0.64個百分點國內生產毛額很難遽下斷言，但消費券鼓舞民心、增強消費能力、創造消費氛圍，終而刺激消費的效用與貢獻，的確不容低估。大多數民眾期待發放第二次消費券，行政院長劉兆玄也說不排除再發放，其來有自。
當然，是否再發放，政府應會從經濟現況、所可能發揮的邊際效益，以及財政負擔等層面考慮，但我們認為，如果政府有再發放消費券構想，以下幾端應納入考量，以擴大消費券效益，協助振興景氣。第一，應將消費券改為折價券。在消費券研議階段，其實已有應該發放折價券主張，以擴大消費金額，但政府可能考慮中低收入戶的能力而未接受。如再發放，我們認為應該改為發放折價券，才能擴大乘數效果。其次，我們認為面額應更有彈性。如果是採取折價券模式，最低消費額度不妨改為100元計算，比較能夠發揮普及使用、刺激消費的效用。再者，使用期限應該予以縮短。消費券有效期限長達八個月，實在太長，難免降低刺激消費效果，再次發放，即沒有必要過度考慮中低收入戶財力，不妨大幅縮短使用期限，以期集中發揮擴大內需效用。最後，印製應求簡化，譬如採取大全張方式以方便計數，避免不必要錯誤。
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