台灣和韓國的經濟發展、技術進步、薪資福利,在10年間差距越來越大,台灣既要面對中國經濟的壯大,又無法加入東協組織的區域整合,台韓學者齊聚交換意見,為台灣的未來發展進行針砭。

 
     朱雲鵬:1993年以前,台灣出口均比韓國高,但去(2008)年台灣出口值為2,560億美元,韓國為4,220億美元,台灣只有韓國的6成。此外,1997年台灣的每人平均所得為1.4萬美元,韓國為1.1萬;到了2008年,台灣的每人平均所得為1.75萬美元,韓國為1.9萬,1993年台灣出口還高於韓國,但現在約為韓國的一半,2007年時韓國製造業時薪更超過台灣的2倍,台灣畢業生起薪,10年來幾乎停滯在相同水平。

     2010年1月1日起東南亞國協(ASEAN)銷往中國大陸95%的產品獲得免關稅待遇,台灣的企業比起東協國家,更陷於競爭劣勢,韓國和日本開始與多國簽訂自由貿易協定(FTA)更給台灣貿易競爭力帶來嚴重影響。

     鄭貞茂:台、韓在總經數據比較,長、短期來看會有不同面貌。1980年至2008年平均GDP成長率,台灣為6.2%、韓國6.3%,可是2000年至2008年的平均GDP成長率,韓國4.8%,台灣3.6%,台灣近年來明顯落後。經細項比較,在投資成長率上2003年至2009年,台灣3.5%,其中多數發生在2004年,當年高達24.7%,其餘僅1%,甚至負成長,反映出台灣投資成長波動大,韓國則2.9%,每年都有正成長,顯示穩健發展。

     另,消費成長力部份,2003年至2008年平均,台灣1.8%、韓國3%,在總經研究中,民間消費是帶動經濟成長最重要的因素。人均所得上,IMF統計,2003年台灣為13,511美元、韓國13,451美元,但在2004年發生反轉,韓國超越台灣,一則因韓元升值,另則韓國赴中國投資的同時,本國投資沒有受到影響;台灣境內投資卻沒有了,因為政策上 逼企業在兩岸選邊站,且韓企業有能力進行中韓投資,台灣中小企業沒有能力,進了中國、放了台灣,造成掏空效果在台灣的負面效果比韓國大。

     申璋燮:中國效應(China effects)對台、韓都帶來衝擊,台灣經濟停滯自2000年開始,除面對全球化的衝擊,中國市場大型化帶給台灣更大挑戰,且中國多是國營企業,韓台都是中小企業。在中國,台商規模小,發展有限,即使兩岸在文化上容易接近,卻沒有中國企業的在地優勢及政策的協助。

     韓國部份,雖然民間消費表現較佳,歷經金融危機的考驗,可以看出該國的民間消費是靠過度舉債堆積而成;金融危機之後,韓國花很多精力在減少企業負債,在負債減少之後,韓國企業的韌性更高了,敢於在財務上進行桿槓,發揮企業的冒險精神,相較起來,台灣已經退縮了。

     鄭勝日:韓國的經濟模式從早期的技術模仿開始,經過亞洲金融危機的政策改革,邁向後進者追趕的模式,持續10年來的研發投入,雖然民間企業僅有5大集團投入多,已足夠帶給韓國產業很好的競爭力,例如台灣受困的DRAM,韓國現在的技術超越日本,現代集團表現也比SONY好。近年日圓太強、韓元弱,都有助於韓國的出口,只是韓國現在最大的出口市場是中國,台灣也是出口到中國,差異點是,台灣和中國有相同的語言,可以聘用大陸人在企業運作,韓商不會用中國人,不想投資R&D在中國,反而幫助韓國留住企業R&D。或許未來,「CHIWAN ECONOMY」模式讓台灣和中國結合起來,組成大型企業,有規模優勢。

     王健全:台灣過去的政府政策把自己獨立起來,沒有加入區域整合的潮流。2位前總統李登輝、陳水扁對於中國的2大原則:戒急用忍,積極管理、有效開放,均造成台灣在亞洲4小龍的排名墊後,2001年至2005年的經濟成長率3%,相較新加坡3.2%、韓國4.5%、香港4.2%都來的差;而展望後5年,也就是2006年至2010年,台灣僅4.3%,又輸給星、韓、港的4.6%、5.4%、5.6%;同樣情形也發生在人均所得上。台灣出口半成品及零件到中國組裝,真正的獲利不會在台灣創造,業者都在做降低成本,不是在提升價值鏈。

     朴進:台灣經濟很多細項部份,確實已流失競爭力,台韓差距也愈來愈大,值得台灣政策規劃者加以注意,但這不是台灣特有的問題,韓國也有SME不振的困擾。學術界可提供想法,但無法給施政者真正的建議,現在韓國有政策規劃局(Planning agency),他們以中立立場進行政策規劃,不必面對政治壓力,是推動組織改革很好的角色。

     龐建國:台灣的經濟表現在2000年之前還可以,包含台灣製在內的GNP,都尚令人滿意。可是,台灣該如何自己成長?不必因為中國市場成長而成長,政府要明白提出架構。2005年連胡會之後,鼓勵大陸台商返台,以對台灣作出貢獻,當時的「陸資入台,陸資入島」,台灣內部卻有些反對聲音,假設陸資都有政治目的,要把台灣都買走。中國人無法明白台灣人的想法,民進黨對ECFA的觀念亦被扭曲,含有太多的預設立場,這都是台灣內部特有的現象。

 

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