國際貨幣基金及世界論壇領袖多已肯定全球經濟加快復甦步伐,但是兩大龍頭地區北美與歐洲則仍然擔心失業率持續上升,可能妨礙經濟復甦。美國勞工部統計,2009年底美國進一步短少了8萬5,000個工作,薪金跌幅比預期較大,裁員人數意外地增加,阻斷了失業數字下降趨勢;12月美國失業率仍然僵固在10%。

這種失業率恐「巨」症效應嚴重拖累歐洲和美國股市,也使全球經濟復甦的希望受挫。

開年以來,歐美股匯市表現羞澀,說明經濟復甦前景可能還需要時間來鞏固,各國似乎都被2009年底就業市場措手不及的逆轉情勢所震懾。失業率居高不下,反映出今天全球經濟復甦的徵兆都侷限在象徵經濟構面,以工業、商業及服務業為主體的實務經濟構面,還存在諸多不安定因素。美國勞工部報告證實,近幾個月來就業市場的惡化,使得美國工商企業仍提不起增加僱用意願,未來一段期間,「有限的薪水」仍將是美國生活主要特徵。

歐盟的失業率也趕上美國,這是自1998年歐元創立以來首見,也是多數國際預測機構認為歐洲經濟復甦可能更為遲緩的原因。歐洲失業率正穩步上升,從2008年11月7.5%,到目前的略高於10%。拉脫維亞22.3%和西班牙19.4%的失業率,是歐盟受創最嚴重的國家。事實上,目前西班牙25歲以下失業率已達43%;失業率最低的是荷蘭,僅為3.9%,奧地利為5.5%。

整個歐洲,目前只看到英國與德國較有能力擺脫經濟衰退。但即使是經濟表現最為強勁的德國,去年11月份國民生產實質成長0.7%,製造業產出實質成長了0.9%,出口也實質成長了1.6%,但失業率自10月以來一直停滯在7.6%的高水準,這顯示歐洲多數國家在近期內創造出更多就業機會的可能性並不高。

而物價方面,12月英國生產者價格指數和批發價格指數年率劇增至3.5%,要素投入物價的年通貨膨脹率更上升到了6.9%,這主要反映了工業製造品、電器產品、食品,以及運輸設備價格的上漲。這樣的發展,顯示通貨膨脹的壓力已在歐洲地區悄然升起。

即今唯一可能出現一束陽光的是12月份美國雇主增加的4萬7,000臨時工作職位。主政官員與經濟學家們已經迫不及待說這是一個正面積極信號,表明公司願意為未來的轉變而預作準備的人力資源投資,只是還不到承諾全職工作的地步罷了。

失業人數上升給予歐巴馬政府很大壓力,至少顯示一年前美國政府採取的7,870億美元救市計畫,在創造新的就業機會上作用有限。美國工人目前平均每人每年失業29周,換算大約是每10名工人中就有四人失業期程超過六個月,這是自從1948年以來的最高紀錄。這也正是歐巴馬在元月27日國情咨文中,強調促進本土就業機會是當前施政最優先事項的原因。

經濟學家估計,美國每個月至少需要創造10萬個工作機會,才能夠真正有效解決工人進入就業市場的問題。在11月顯示就業率回升的數字,已被證明是虛假的。在歐洲,失業率更高的法國和德國,現在幾乎都是採取「以減少工作時間,而不是增加全職就業機會數量」的方案,對振興經濟情勢效果有限。

美國與歐洲所顯現的,毋寧是所有先進國家經濟體的共通現象。國際勞工組織ILO的開年第一份報告也指陳,世界金融部門的起色,無法引伸為製造業及工商服務業等實業部門的復甦;近期內就業機會創造的乏力與疲軟,可能使全球經濟真正復甦的期程延長到2013年以後。

正當國內為了經濟V型復甦而喜於經濟春暖,甚至政府強調失業率不逾5%之際,這項國際失業率居高不下的癥兆,值得我國警惕。

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