第三次江陳會即將舉行，金管會昨日在立法院一場公聽會上，針對金融業登陸議題發表看法。金管會銀行局副局長林棟樑指出，金管會曾就兩岸金融開放議題，邀集國內28家銀行交換意見，其中有高達9成的業者表達強烈的西進意願，雖然台灣的銀行現在才登陸，時間比外銀晚，但台灣業者有3大優勢，不容易被取代，首先是國內有數百萬台商在大陸發展，尤其金融海嘯後，大陸持續擴大內需，對廠商有利，現階段反而「是不錯的時機」。
這場由台大金融研究中心在立法院舉辦的公聽會，金管會是由銀行局副局長林棟樑代表出席。但他也表示，承辦人民幣業務等待期、百萬以下存款限存陸銀，以及票券無法從銀行業務中切割出來等問題，在金融業登陸後仍有待克服，預料這將是我方日後談判時，必須設法克服的3大頭號訴求。
此外，台灣的消費金融或外匯業務，儘管相較於國際上的金融集團，是缺乏創新能力，但和大陸的金融機構比較，仍佔有優勢；而兩岸同文同種，溝通與爭取業績更顯方便，也是比外國金融機構擁有競爭力之處。
林棟樑還說，如何提高金融機構的獲利能力，同時兼顧風險管理，是很重要的，上百萬家台商在大陸，多有取得金融服務的需求，但業務風險也要留意。
除了對登陸優點的描述外，林棟樑也提醒，金管會認為業者登陸前，有3個必須仔細評估的問題。首先是，大陸法規限制外資承作人民幣，有三年等待期。
此外，即使可以承作人民幣，大陸對外資銀行設有存款客戶限制，即每人規模需達100萬人民幣以上，也就是說，客戶存款若未達100萬元人民幣，只能選擇存款在大陸的銀行，且外資銀行取得人民幣，需要有母行提供保證，或是透過大陸的銀行拆借。
最後，大陸的票券業是由銀行兼營，和台灣有專營票券商的作法不同，也必須思考如何克服。
赴大陸設置據點，可望不限規模前10大銀行。現行規定國銀赴陸設立辦事處，申請前一年度資產與淨值，需是國內銀行排名前10名的限制，金管會銀行局主秘邱淑貞昨(21)日指出，將思考是否加以調整。
國銀赴海外設置分行或辦事處，目前依規定，只要申請前半年底的資本適足率(BIS)在10％以上，且沒有備抵呆帳提列不足的情形，或有其他事實顯示財務業務健全性不足者，原則上，金管會都同意。
但規範國銀前進大陸設立辦事處辦法，除要求BIS須達8％以上，及守法性和財務業務等要求外，還有「前一年度資產與淨值，在國內銀行排名前十名以內」的門檻。
邱淑貞對此表示，赴陸的門檻，是否加以鬆綁，會進一步來檢討。目前台灣在大陸設有辦事處的7家銀行，分別為土銀、合庫、中信銀、國泰世華、一銀、華銀、彰銀等。
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