經貿談判代表辦公室昨日指出,新任美國總統歐巴馬認為世貿組織(WTO)杜哈回合談判若能談成,其為美國帶來的利益遠大於FTA,未來美國將致力於杜哈回合,美國這項「重多邊,輕雙邊」的貿易政策轉變,對於近年洽談FTA頻頻受阻而日趨邊緣化的台灣,是項好消息。
經貿官員指出,布希政府已和韓國、哥倫比亞、巴拿馬及秘魯完成自由貿易協定(FTA)談判,這些雙邊協議仍待國會審查,美國民主黨向來較重視美國勞工權益,未來將會以環保及勞工標準來檢視這些FTA,已執行十多年的北美自由貿易協定(NAFTA)將面臨重新談判。
美國在2002年曾就自由貿易的理念詢問民眾的看法,獲得78%民意的支持,但是2008年再訪查,支持度已降至53%,許多美國人都在問:「FTA對美國而言,牛肉在哪裡?」歐巴馬政府未來對於自由貿易的理念將會進行大幅修正,美國的施政理念將由目前的「自由貿易」修正為「公平貿易」。
何謂公平貿易?歐巴馬認為許多國家勞工、環保規範皆未達美方標準,以此降低生產成本,並將產品輸至美國,嚴重衝擊美國勞工的就業機會,美方已將此定義為「不公平貿易」,未來將會要求貿易對手加以改進,否則將訴諸WTO,顯見WTO的訴訟案未來幾年將會激增。
經貿官員指出,因應金融風暴仍會是美國政府明年最重要的工作,其次便是推動杜哈回合多邊貿易談判。杜哈回合自2001年展開談判以來,不論農、工議題皆頻頻觸礁,迄今農業補貼、工業產品的降稅模式談了7年,仍未獲共識,但若歐巴馬願全力推動杜哈回合,勢將有利於共識的形成。
這位官員表示,美方放緩雙邊的FTA,強化WTO多邊回合談判,對於已是WTO成員而洽簽FTA四處碰壁的台灣來說,是好消息,因為全球若在WTO多邊架構下簽署降稅協定,台灣在FTA所失去的優勢,便可局部扳回,邊緣化的危機也可獲紓解。
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