準陸委會主委賴幸媛28日強調,推動兩岸開放政策,應該掌握「兩個原則、一個必要」,就是要有配套措施、利益要全民共享、必須務實。她說,只要是有利民眾的政策就會積極執行。

賴幸媛說,大陸政策由總統、國安會、行政院相關部會包括陸委會、海基會等協商後共同制定,總統定案後由陸委會執行,涉及公權力的兩岸事務,陸委會就授權海基會去做,陸委會一直都參與決策,雖然陸委會主委、海基會董事長隸屬不同政黨,但不至於政出多門。以下為專訪紀要:

不統不獨不武 理念一致

問:為何答應接任陸委會主委?

答:馬先生跟劉院長跟我詳談時提到,追求和諧的兩岸關係是台灣主流民意,應該在維護台灣主體性,以及照顧台灣人民利益的理念下推動兩岸政策,我們的理念頗為契合。

目前主流民意希望維持現狀,也就就是「中國民國台灣」、「不統、不獨、不武」。在這樣的現狀下追求和諧的兩岸關係,這個理念也跟我一致。

接下這個工作是滿大的挑戰,需要有勇氣去承擔。我也認知到,兩岸關係與大陸政策攸關全民利益,我認為大陸的政策主要目的就是:維持台海穩定、促進東亞和平、增進台灣人民幸福。馬先生與劉院長也非常能夠認同我的看法。

問:大陸投資上限40%是否鬆綁、開放陸資來台,尤其是投資房地產這些問題,理念是否和馬蕭一致?

答:這不是理念,這是政策、措施。也就是說,你可以有十種措施,甚至20種、100種,可能是觀光、包機、40%限制、房地產、人民幣,但只要是跟開放相關的措施,都要抓住「兩個原則、一個必要」。

所有開放利益 全民共享

第一是任何開放措施都需要有完善的配套,這樣才能降低外部性效果。外部性效果都是負面的,可能是環保、是失業、貧富不均等等,所以一定要有配套措施。

第二個原則是,所有開放利益應該由全民來共享,不能只被特定利益團體獨享,要照顧到中下階層跟弱勢族群。

一個必要是什麼?兩岸關係的任何作為,不是說台灣要開放就能開放,一定要雙方都有善意跟共同努力,所以我們一定要很務實。

問:怎麼看待「九二共識」?

答:我覺得中文有一個很嚴重的問題,常常會誤導。「九二共識」是2000年4月形成的,當時雙方有了「understanding」,決定先擱置高度爭議的問題儘早展開協商,雙方願意採取暫時擱置的方式來處理。我覺得我們不需要在「九二共識」這個詞裡面繞,這只是個名詞,不要陷入說文解字。

「一中各表」是符合當年的事實,就是「你說你的、我說我的」,今年3月26日布希跟胡錦濤通電話,新華社的英文版也有提到「一中各表」,而我方的「一中各表」就是「中華民國」,也就是互不去否認對方。

問:如何看待外界對妳出任主委產生的不同聲音?

答:我可以理解,但我們應該看怎麼做比較重要。民主的真諦不在於少數服從多數,而是多數應該尊重少數,這樣才能形成完整的民意。

為什麼要形成完整的民意?因為兩岸關係太敏感、太複雜,我們必須擴大它的社會基礎,否則無法追求和諧的兩岸關係,也沒有辦法鞏固我們自己的主體性與利益,投給民進黨544萬張選票所代表的民意跟意志必須得到尊重,政府是全民的。

問:過去似乎較少參與兩岸事務?

答:我參與非常的多,兩岸、國際跟國安是我的專業。我在國安會四年,涉及所有的案子全部跟兩岸有關。但因為這都是機密性質,所以外界不知道,這可是很實在的經驗。

兩岸國際國安 我的專業

問:準海基會董事長江丙坤近期對兩岸事務發表很多看法,會否影響妳日後與江的互動?

答:政府只有一個,不會政出多門,大陸政策就是由總統拍版定案,大陸政策體系我們有嚴謹的法律架構。海基會董事長是高度象徵意義的職位,政府委派的人都有很高的聲望,包括江董事長,我相信海陸兩會還是會維持過去優良的傳統。

問:怎麼看待外界將妳和八年前蔡英文出任陸委會主委做比較?

答:這是你們拿來比的啊!蔡主委八年前不是講過一句名言,「橘子是橘子,蘋果是蘋果,橘子怎麼跟蘋果比?」我很尊敬她,未來也會向她請益。

台商:賴掌陸委會 就是一個怪

台聯出身的賴幸媛將接掌陸委會主委一職,湖南長沙台商協會會長鄭聰俊說,第一個直覺反應就是「怪」。不過他認為,馬團隊會有這樣的決策,應是經過一番沙盤推演,台商表示會尊重這項人事安排。

鄭聰俊也說,陸委會與海基會不但連繫緊密,也是海基會的決策中心,希望賴幸媛未來與海基會溝通,不要過分堅持自己的主張,成為破壞兩岸平和氣氛的絆腳石。

天津台協會長韓家宸對這項消息,先重重嘆了一口氣,顯得憂心忡忡。他表示,許多台商這兩天連絡時也會討論這項人事,大部分台商都覺得這個決定「十分唐突」。

韓家宸說,兩岸間在停擺多年後,好不容易出現「融冰」的契機,此時迸出這項出人意表的人事命令,多數台商都感到錯愕。他表示,目前台灣同胞投資企業聯誼會(簡稱台企聯)會長張漢文,也正就這項安排與海基會方面積極溝通協調。

韓家宸表示,對賴幸媛的「不熟悉」,是台商普遍擔憂的首要原因,此外,未來陸委會及海基會在賴的帶領下該如何協調配合,也讓台商擔憂。對賴幸媛的出馬,他認為,上層應有自己的考量,接下來只好「拭目以待」。

新政府的財經內閣終於底定,工商界領袖大致對名單感到滿意,對於目前爭議性較大的陸委會主委內定人選賴幸媛,同樣持正面看法。但工商界大老一致強調,後續政策執行力才是關鍵。

法人:馬英九用賴 下一招笨棋

前台聯黨立委賴幸媛出任陸委會主委,兩岸政策是否會踩煞車?法人認為,用賴幸媛應是「策略上的運用」,從海基會董事長由江丙坤出任而非連戰,就可看出準總統馬英九想自己主導兩岸政策。

法人提醒,未來賴幸媛做事應仔細思考,政策應經過內部協調,以免把兩岸關係鬧僵了。

一位不願具名的法人擔心,以過去賴幸媛行事作風來看,馬英九用她不僅是一招險棋,且還是笨棋,未來若她的EQ(情緒管理)不拉高,可能會給馬英九帶來很大的麻煩。

康和證券自營部投資總監廖繼弘指出,馬英九用賴幸媛應是策略上的運用,為了要平衡一下政治局勢。誠如準副總統蕭萬長說的「融冰不要融太快」,他認為在兩岸關係上,「國民黨是電熱器,賴幸媛是冷氣機」,可藉此降溫一下。

廖繼弘認為,從馬英九未用連戰接掌海基會,而由江丙坤出任,就可看出馬英九還是希望主導兩岸政策,就像過去李登輝、陳水扁時代用蔡英文,但兩岸政策還是由總統主導。他說,如果賴幸媛堅持自己的想法,最後也可能像當年的行政院長唐飛,因為不建核四,最後導致請辭。

德信投信總經理儲祥生表示,賴幸媛是不是深綠並不重要,處事風格最重要,未來賴幸媛應將自己看成是內閣閣員,要達成老闆(馬英九)的任務。

江丙坤525大陸行生變

內定海基會董事長江丙坤28日下午自大陸返台後,在機場宣布取消五二五大陸行程。據透露,江此一決定與下機後接獲對岸的一通關鍵電話有關。

知情人士證實,江丙坤原規畫,藉由出席五月廿五日的台企聯年會,與國台辦主任陳雲林舉行「江陳會」,不料,江28日一下機即宣布取消這項行程。該人士憂慮的說,「七月四日的周末包機支票恐怕會跳票」。

知情人士說,依照江的個性,不會輕易變更重要行程,推測背後應有來自北京的強烈政策暗示。

前台聯立委賴幸媛內定陸委會主委,兩岸氣氛出現變化,中共國台辦怎麼看待這項人事安排?國台辦主任陳雲林28日回應記者詢問時說,周三的國台辦例行記者會就知道。

據透露,馬蕭期待周末包機最快七月四日實施,依照政策規畫時程,兩岸最晚必須在六月十日前簽署協定。換言之,原定五二五的「江陳會」,等於簽署周末包機等相關協定的會前會。「江陳會」取消後,兩岸簽署協議勢必推遲,也會影響周末包機的進程。

知情人士透露,江丙坤前天下午從台商口中得知賴幸媛接掌陸委會,一時間頗為詫異,甚至反問「這是事實嗎?」據指出,江丙坤28日返國後,即接獲一通來自對岸的電話,隨後「臉色十分沉重」,在接受媒體訪問時,證實取消五二五登陸計畫。

國民黨大陸事務部主任張榮恭28日坦言,「這幾天大陸的氣氛可想而知(很不好)」。但他也提到,江取消五二五大陸行,究竟是原本就沒有安排這項行程,還是取消?倘若原本沒有規畫出席台企聯活動,哪來取消?

國民黨榮譽主席連戰28日到北京,陳雲林親往接機;從桃園機場到北京機場,面對記者詢問賴幸媛任陸委會主委看法,連戰完全不回應。

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