根據經濟部工業局的資料顯示,2007年台灣製藥業的年產值約在新台幣516.9億元左右(約15.62億美元),相較於全球平均約6650~6850億美元的市場胃納量而言,台灣的藥品市場的全球市占率其實是小得可憐。

經濟部官員表示,「台灣製藥產業裡,平均每年維持35%的成長幅度,2006年的出口金額為新台幣75.7億元,預估2007年的製藥出口值可望突破100億元關卡,這些出口藥品多半是替國際廠商代工。」

◆生技新藥發展條例 帶動台灣生技

因為這個數字太低,當然就代表台灣在全球藥品市場應該還有很大的成長空間,所以,行政院長張俊雄以租稅獎勵優惠措施和加速法令鬆綁,讓立法院制定「生技新藥產業發展條例」,行政院表示,生技產業的人才培訓和研發費用投資抵減,不限5年內使用,可以延後到公司開始賺錢、開始要繳營所稅時,再抵減扣除;且創投公司如果投資生技新藥,也可以享有投資抵減。

張俊雄並將生技產業定位為未來兆元產業目標之一,要積極推動生技新藥產業,創造經濟價值。希望由行政院和立法院合作、朝野政黨的合作,6月15日前能完成該法案。在這個利多題材之下,台灣生技產業股出現大幅上漲局面。

◆台灣製藥年產值約500億元

以現階段台灣製藥產業的產值與出口量的數據來看,2004年出口40.4億元,2005年58.1億元,到了2006年則已經成長到75.7億元,平均來說,35%的成長空間是可以被確定的。

從這樣推估,台灣2007年的藥品出口總值應該可以挑戰100億元關卡。不過,日前媒體報導「日本藥廠千億訂單釋台」的消息,這個數字是目前台灣製藥產業年產值500多億元的2倍,是台灣藥品年出口金額的10倍,台灣製藥公會總幹事龔圻表示:「這個數字有待商榷。」因為台灣製藥的產能,應該沒有辦法消化1000億元訂單,「這個1000億元的訂單如果屬實,恐怕需要好幾年慢慢消化的。」一位藥廠的人士這麼認為。

根據製藥業者表示,日本已經修法通過,許可日本藥廠能夠將生產訂單,委由國外代工廠商進行授權生產,以亞洲地區來說,目前除了日本以外,只有台灣、韓國擁有較具水準的製藥產業,日、韓因為民族情結關係,日本藥廠通常不願意把這個訂單交給韓國,台灣便成為日本藥廠釋單的唯一選擇。

◆台灣藥品市場 靠日本養活?

所以,中化(1701)接到日系大廠的訂單並不奇怪,不過,健保政策對於台灣藥廠衝擊很大,為了降低健保政策對醫藥產業的衝擊,中化也將發展生醫銀髮居家照顧服務、健康360等,計畫在「非健保」領域做長期發展的基礎建設,並以CGMP藥廠爭取國內、外代工。

同樣情況也發生在永信(1716),該公司接獲美國400萬美元安眠藥ZOLPIDEM訂單,也將採取逐季出貨。董事長李芳全表示:「雖然金額不高,但意義非凡,這是國內第一支管制用藥類從本土輸出至美國的訂單。」

目前,美國是全球第一大藥品市場,2006年的產值約1853.9億美元,第二則是日本,市場規模約594.7億美元。所以,日本藥廠陸續的對台釋放出訂單,對於台灣製藥產業應該會是一項利多。但是,出口藥品並不是國內製藥產業收入的主要來源,面對國內健保藥品給付價格下滑影響營收獲利,藥廠紛紛採取不同的因應之道。

◆台灣藥廠的改造運動

永信透過子公司延伸製程生產線,爭取國際大廠的代工訂單。中化調整經營策略,搶進日本代工市場拉高外銷比重;杏輝醫藥集團(1734)以「店中店」進軍消費實體通路市場,加強品牌知名度。

生達(1720)透過子公司三悅健康取得全球最大保健產品專賣店健安喜(GNC)經銷權後,跨入營養保健領域;晟德(4123)則是進軍海外市場。

東洋(4105)則是以發展癌症用藥為主,行銷中國、東南亞等地,並且積極向歐盟、美國申請藥品核准。

國內業者私下表示,過去藥廠都是單打獨鬥的面對國際大型藥廠,這個習性不改,很難在國際市場中爭出好的成績,希望能在「生技新藥產業發展條例」過關之後,讓台灣藥品產業更上層樓,在世界藥品市場中逐漸成長。

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