第四次江陳會將啟動ECFA正式談判,昨日經濟部國貿局長黃志鵬親上火線,舉辦首場ECFA系列討論會,向近兩百位民眾、業者說明洽簽ECFA的必要性。黃志鵬強調,兩岸無論在經貿與文化上都相當密切,為了提升台灣產業競爭力、順利進入全球其他市場,洽簽ECFA絕對不能拖,雖然ECFA絕非救經濟的萬靈丹,但一定是有效的止痛藥與強心針。
為了讓社會大眾與企業廠商更加了解ECFA的涵意與洽簽的必要性,國貿局啟動一系列的ECFA討論會,黃志鵬也親上火線向民眾釋疑,近兩個小時內,國、台、英語並用,希望用最貼近的語言向民眾「講到沒問題為止」。
黃志鵬首先指出,明年東協加一、東協加三逐步生效後,東亞自由貿易區逐漸成形,一旦實現區域整合,台灣將逐漸喪失出口產業的競爭力與優勢。由於大陸、日本、韓國及東協占我國出口總額比重高達六成五,超過美國的十二%,未來東亞地區已成為我國出口的主力市場。
再加上大陸又為台灣最大貿易夥伴,同時也是對外投資地區、出口市場、順差來源與第二大進口國,兩岸經濟關係密切可見一斑。為了使我國產業持續維持競爭、強化外貿動能,此時與大陸洽簽ECFA不但是當務之急,更是「不得已的選擇」。
不過黃志鵬也強調,ECFA雖然絕非救經濟的萬靈丹,但一定是一帖有效的止痛藥與強心針。雖然任何一個ECFA或FTA對國家產業一定有正面、負面影響,但台灣已逐年編列九百五十億元,協助弱勢產業轉型、升級,就是希望將衝擊降至最低。
此外,經濟部也會遵循馬政府的主張,絕不進一步開放大陸農產品進口與陸勞來台,並儘量爭取工業產品不開放,務必讓正面效益大於負面影響。除了與大陸簽署ECFA外,台灣也已積極與其他國家進行FTA,一方面改善我國總體經濟環境,一方面也減少對大陸出口的依賴。
黃志鵬也表示,由於目前兩岸都未正式提出ECFA的早期收穫清單,未來在正式啟動談判後,台灣也會秉持三大原則,將大陸對其他國家已降稅、但對台灣未降稅,具有急迫性、且為我國重要的出口產品項目優先納入早收清單內,例如石化、紡織中上游、機械及汽車零組件等,以保障產業優勢。
昨天現場有部分業者相當憂心一旦簽署ECFA,產業就會被併吞,對此黃志鵬表示,屆時雙方也會訂定包括停止進口、臨時禁止不安全食品進口的例外條款、爭端解決機制、終止條款等防衛機制,希望「醜話先說在前頭」,將底線畫清,以保障民眾與產業利益。
現場也有民眾提出,簽署ECFA後是否會讓台灣勞工工資降低、大陸勞工工資反而提升,或是降低台灣原有的經貿水準,對此黃志鵬雖不敢保證「工資永遠不會拉平」,但也強調在洽簽ECFA後,若對雙方的整體經濟情況有正面助益、一同進步,那也是件好事。
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