兩岸金融監理合作備忘錄(MOU)已完成簽署，何時開放陸資來台參股國銀？行政院長吳敦義昨天提出政策性看法表示，待ECFA簽署後，初期只開放陸銀來台設立分行，參股國銀列第二階段開放目標，這樣較符合「行穩致遠」的穩健原則。
吳揆昨天接受本報專訪時指出，兩岸完成金融MOU的簽署後，國內金融業者一定有馳騁萬里的企圖，從1987年起台商前往大陸投資，為數甚多，金融服務市場如此之大，台灣金融業者若無法服務台商，讓顧客被日商及洋商銀行拿走，業者一定很不甘心，因此對MOU有高度期待。 但相對陸銀來台，國內銀行業仍有疑慮，擔心會被「吃掉」。所謂「吃」有兩種情況，一是陸銀吃下台灣市場，一是陸銀吃掉台灣銀行業。
因此，吳揆要求金管會修改許可辦法，以淨值比例作為陸銀可以在台辦理授信額度的門檻限制，應可消除「吃掉市場」疑慮，另一方面，如果一下子就開放陸銀參股國銀，會存在「吃掉銀行」疑慮。
我方雖已開放台灣銀行業參股陸銀，但因陸銀量體超大，比較沒有疑慮，但開放陸銀參股我方銀行業，他強調「就算對的政策，也要選擇好的、正確的時機」。何時是適當時機？他說交由金管會盱衡國內狀況決定。
吳揆說，他知道部分國內銀行很希望讓陸資來台參股，強化其資本額，或增加競爭力，不過，總得做到「行穩致遠」。現在才剛簽完MOU，須有一定時間的觀察，「初期恐怕無法放得那麼開」。
但是兩岸進行ECFA協商時，會談論金融服務業市場准入問題，吳揆強調，兩岸進行兩會制度性協商以來，ECFA是最重要的議題。
兩岸在ECFA協商中，關於金融業的部份，吳揆指出，可預期大陸會提出陸銀來台參股，我方會有因應說法。
是否初期只開放陸銀來台設分行，參股不列入第一階段開放考量？吳揆說，未來須由金管會盱衡國內狀況再拍板，不過他補充說，分階段做法符合「行穩致遠」穩健原則。
國內金融改革究竟何去何從？行政院長吳敦義昨天堅決表示，公股不宜輕易釋股，釋股一定要公股對公股，或採全民釋股。他強調「二次金改中公股能保留住的，千萬要保留住」，以矯正二次金改的缺失。
至於台電，吳揆表示不贊成獨佔公用事業釋股給民間，以免未來電價由財團掌控，全民一起受苦。
吳揆昨天接受本報專訪，首度闡述他對金融改革的政策理念。他表示，公股銀行一定要對公股，民營行庫仰賴市場機制處理。
他說，二次金改被詬病之處，就是公股被民營行庫拿走，大的公股行庫被小的民營行庫拿走，以民併公，以小吃大，「以致在報紙上出現那些人走後門，甚至涉入刑案等情事」，這些狀況以後不會再有。
他認為，公股不宜輕易釋股，尤其釋股予民間企業，被特定民間財團併走。如果一定要釋股，應採全民釋股方式，釋出適當比例讓全民共享，這是在可同意範圍。有些在二次金改中的對象，公股能保留住的要全力保留住，盡力矯正在二次金改中的缺失。
財政部歷年已編列未釋股保留預算高達2600億元，其中台電與中油釋股為最大宗，釋股雖有助挹注國庫財政缺口。但吳揆強調，台電釋股須十分小心。
吳揆表示，電業法當時提出修法，擬將發電業改為民營，台電只保留做一個輸配電公司。惟台電是攸關民生的獨佔性事業，不宜釋股給民間，因為這個條文，立法院當時沒人同意電業法修正案。他說，在台灣，水、電都屬保障民生的公用事業，目前我國電價維持在競爭國家最低水準，一旦釋股給民間財團，萬一前3年電價維持很低，第4年突然大幅調高增加電價負擔，全民將一起受苦。
至於中油釋股，吳揆表示，目前油品公司有2家，但油品市場自由化效率尚未凸顯，是否可以釋股，可再觀察一段時間。
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