因應東協與中國大陸的自由貿易協定（FTA）明年全面實施，恐造成台灣貿易被邊緣化，政府急於推動與大陸簽署兩岸經濟合作架構協議（ECFA），但各界對ECFA的內涵、簽署時程等都不甚了解。
雖然政府強調簽署ECFA有其急迫性，但對ECFA簽署後的效益與衝擊、簽署後台灣是否能與其他國家簽署自由貿易協定（FTA），都難說清楚，也因此ECFA簽定的時程變動，總會牽動股市的敏感神經。
為釐清ECFA的面貌，特以問答方式說明：
第一問 ECFA內涵為何？
答：參考國際簽署類似的協定及台灣需求，ECFA內容包括商品貿易（含關稅和非關稅）、服務貿易、投資保障、智慧財產權、防衛措施、經濟合作，及經貿爭端解決機制等。
第二問 簽署ECFA的時程與步驟？
答：6月底前兩岸完成個別研究，台灣為中華經濟研究院，大陸為隸屬中國商務部的海峽兩岸經貿交流協會（海貿會），台灣雖已有初步結果，但要等大陸方面的研究結果出來，才會展開共同研究，9月底前完成共同研究；10月經濟部將與大陸商務部展開技術階層協商。
第三問 ECFA將一次到位或分次完成？
答：採取分次完成方式，搭配「早期收穫」條款（提早降稅），在架構協議中，依台灣產業特別關切項目，要求大陸先行開放，以利優先進入對方市場。例如大陸是台灣石化、機械最大出口市場，相關業界對於兩岸互免關稅有急迫性需求，因此石化、機械產業免關稅會優先處理。
第四問 ECFA與MOU有何關係？
答：MOU、市場准入及ECFA，被視為兩岸金融市場開放的三個重要層次，MOU是基本「門票」，市場准入則是不涉及世界貿易組織（WTO）規範的開放條件談判，涉及WTO規範更優惠開放條件，則要透過ECFA突破。
第五問 ECFA與CEPA有何不同？
答：簽署CEPA（更緊密經貿關係協定）的兩方，通常是宗主國與殖民地關係。經濟部強調，台灣與大陸要簽署的ECFA，絕不等同大陸與香港間簽署的CEPA，而是屬於兩岸特殊性質的經濟合作協議，且不違背WTO精神。
第六問 ECFA需要公投嗎？
答：ECFA簽署程序與FTA類似，依序為協商、簽署、送國會通過、總統發布實施，不需經過公投。
第七問 ECFA有無配套措施？
答：馬總統已承諾不會進一步開放大陸農產品進口；至於部分工業產品，例如毛巾、襪子、瓷磚等產業，擔心市場開放後會面臨大陸產品大舉進口衝擊，政府正研擬配套措施。
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