進出口貿易嚴重衰退與央行密集降息,無疑是近日的朝野討論焦點。據財政部統計,97年12月我國出口年減率達41.9%,其中對大陸及香港出口大減54%;進口年減率亦達44.6%。進出口減幅雙雙創下歷史紀錄,令人怵目驚心。出口減退訊息揭露後,央行迅速調降重貼現率二碼。總計去年9月迄今,央行六度降息,合計八碼半(2.125%),速度之快與幅度之大刷新紀錄,昨日的台股更反映此利空而重挫。
貿易統計帶來的第一個訊息,是政府嚴重高估經濟成長率。去年11月,主計處估計去年第四季經濟成長率為負1.73%,今年第一季負0.31%,第二季恢復正成長,今年全年經濟成長率可達2.12%。但貿易統計顯然無法支持如此樂觀看法。去年9月至12月,出口年增率分別為負1.6%、負8.3%、負23.32%及負41.9%;進口年增率分別為10.4%、負7%、負13.2%及負44.6%。出口大減顯示國外需求不振,及我國製造業國際競爭力低落;進口減少部分原因是原油價格大跌,但更大原因是我國國內需求不振。照貿易數字推估,去年第四季與今年全年經濟成長率,應該下修至少二個百分點,也就是今年全年經濟成長率可能為零,甚至負數。
第二個訊息是我國出口衰退比競爭對手嚴重。去年前11個月,我國出口年增率為8.4%,進口年增率為15.7%;韓國此二項數字為16.7%及26.6%;日本為12.5%及25.1%,均明顯比我國高。我國主要輸出地區,中國大陸前11月進口增加22.8%,美國前10月進口增加12%,均比我國出口年增率高很多。顯示台灣在美國及大陸的市場佔有率持續下降,這是台灣製造業產品國際競爭力下降的警訊。
第三個訊息是新台幣「易貶難升」。去年全年貿易順差為148.3億美元,與前年相比,銳減近五成,再加上去年韓元對美元大幅貶值,對我國製造業(尤其是DRAM及液晶面板)出口形成很大壓力。雖然央行估計去年下半年國人海外資金回流達6000億新台幣,外資近日在台股也呈買超,且去年央行外匯存底增加約200億美元,顯示我國國際收支仍有相當順差。但因為出口等外貿數字壞得令人「嚇破膽」,很可能扭轉投資人、外資法人及央行看法。再加上各方估計今年我國消費物價年增率約為零,通縮壓力升高,今年新台幣走貶的可能性甚大。
至於央行日昨降息二碼,則頗出各方意料之外,因為央行上月中旬才提前召開理監事會降息三碼。各方原估計,今年三月底召開例行理監事會時央行才會再次降息,如今整整提前三個月,顯示央行覺得「玆事體大」,必須緊急行動。這也可證實今年經濟成長率應再下修2%看法。基本上,我們支持央行降息作法,因為我國超額儲蓄太多,銀行體系資金嚴重供過於求,此刻降息符合市場供需。再加上消費物價年增率持續走低,失業率逐月升高,搶救經濟刻不容緩。央行迅速採取行動,積極採取擴張性貨幣政策,可謂對症下藥。一方面降低企業與購屋者的資金成本,另方面也誘導資金進入房、股兩市,進而產生財富效果,振興國內消費與投資。基本上,我們比較偏好「抑低利率與抑低幣值」傳統總體政策,而不欲見政府採自創、非常規、枝節政策,包括發放消費券、補貼民眾購節能產品與新車,以及補貼不裁員企業。因後者行政成本高,又不符社會公平正義原則,爭議性頗大。
最後,央行彭總裁說,我國不會走到零利率地步。這句話似乎說的太快了。在本周降息前,央行重貼現率為2%,但銀行間拆款利率已降至0.5%,如今央行再降息二碼,估計銀行間拆款利率將降至0.2%,這與零利率已無差別。實際上,央行鄭重宣告的重貼現率並無意義,因幾無銀行向央行借錢。今後央行最好宣告沖銷操作目標利率,以避免不必要爭論。
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