受到高度期待的新政府走馬上任未滿一個月,尚未有令人感動的「馬」上業績,反而因為油價調整、南部水災及高官綠卡問題,讓被視為「學者內閣」、「博士內閣」的劉內閣備受各方的批評與責難。而馬英九總統雖堅持憲政體制而置身事外,但仍不免受到波及,民意支持度明顯下滑。這樣的發展對新政府無疑是一警訊,如何找出問題所在,速謀改善,乃當務之急。

     首先,我們觀察最近南韓的政治風暴。企業執行長出身的李明博,以「CEO治國」及「747」的動人口號贏得南韓大選。這位被譽為最了解民間疾苦的南韓總統,在今年二月二十五日就任之後,為打擊通膨,凸顯照顧人民生活的用心,逕行宣布管制白米、麵粉等52項民生物資價格。然而,這種違背市場經濟基本原理的措施,禁不起考驗,結果列管商品價格較一般商品價格反而漲得更凶,招致更多民怨,也讓南韓人民對CEO執政的信心根本動搖。為挽回迅速流失的民心,李明博又效法美國退稅政策,宣布今年七月將發放總額高達10.5兆韓元、約相當100億美元的退稅款及補貼,協助人民因應高油價及高物價衝擊,但是,這種赤裸裸拿納稅人錢收買人心的政策,已改變不了南韓人民對李明博政府的失望。再加上李明博為與前任區隔採取親美策略,以開放美國牛肉進口為條件換取與美國簽署自由貿易協定(FTA),終致讓累積的民怨全面引爆,不僅民意支持度掉到二成以下,而且內閣被迫總辭,政權陷於風雨飄搖。

     對照南韓管制物價失敗的例子,馬政府堅持專業,採取符合市場機制的油電價格解凍政策,雖然因為提前漲價的技術操作問題以及部分配套施設計不周而遭到嚴厲批評,但政策本身沒有嚴重錯誤,若能改善溝通技巧,及貫徹落實相關配套,後續問題應該不致失控。惟當前國際經濟情勢惡化,尤其油價、糧價不斷飆升讓停滯膨脹陰影籠罩全球,台灣高度依賴能源及糧食進口,可能受到的衝擊將不下於南韓,馬蕭「633」政見承諾勢必跳票,如何平撫那些期待「馬」上經濟會變好的廣大民眾的失望,無疑是馬政府的頭痛問題。

     馬政府最嚴酷的考驗,是府院重要成員充斥學術菁英,其好處是執著專業及理想,不致凡事政治掛帥,但壞處則在於對現實問題了解不深入,容易與基層民眾的想法脫節。而更讓人擔憂的是,為彌補對現實問題的掌握不足,執政菁英到處蒐集業者及地方人士的建議,並草率納入施政計畫,結果政府總體施政變成包羅萬象的民意大雜燴,缺少一以貫之的核心思維與整體規劃,偏航的問題愈來愈令人擔憂。要根本改善這種缺失,最重要的是必須調整施政步伐,捨棄「馬」上的迷思,按部就班推動短期施政及中長期規劃。絕不能本末倒置,忙於兌現馬蕭競選時的414多項政見,從而造成施政主軸的見樹不見林,讓人民喪失對馬政府的信心。

     馬蕭也主張要與大陸簽署綜合性經貿合作協定,藉以振興台灣經濟,此一政策方向應無錯誤,但是,外界認為兩岸政策目前掌大權者多是外省菁英,假若政策變化太快,未考量大選中支持民進黨的500多萬選民乃至估計超過100萬以上只是不滿民進黨貪腐而改支持馬英九的淺綠選民感受,其可能衍生的政治情緒問題,將成為國內政局發展的最大變數。南韓李明博改善經濟思維的親美策略觸發的政治風暴,馬政府豈能不戒慎恐懼。

     拿李明博與馬英九對比,兩人個性及施政風格截然不同,但是,台灣政經局勢發展與南韓卻有若干類似之處,加上劉內閣「馬」上施政風格與李明博的強勢作為,亦有雷同之處,如何避免步上李明博的後塵,恐怕是馬政府及國民黨必須好好思考的問題。

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