金管會高層昨（2）日表示，兩岸洽談金融監理備忘錄（MOU）的重點是在監理，定案後雙方敲定屬於世界貿易組織（WTO）市場准入的條件；台資銀行要爭取優惠條件，則要進入兩岸經濟綜合架構協議（ECFA）才能商定。
金管會主委陳冲及副主委李紀珠多次公開說明兩岸金融開放市場的三段論，即MOU簽了後，國內銀行立即可申請將辦事處升格分行，但只能跟其他外資銀行一樣，依大陸現行作法經營業務。台資銀行如要爭取更好的條件，須等市場准入及ECFA的談判結果。
市場准入的條件，主要是不涉及世界貿易組織（WTO）規範，僅是大陸的內規等，大陸方面可以對台資銀行提供比其他外銀更多的優惠，例如外資與陸資合資的保險公司，合資對象只限一家公司，就是內規，金管會希望在市場准入階段就突破。
金管會高層表示，由於洽談ECFA的時間較慢，金管會希望先爭取市場准入條件，至於市場准入條件一旦談妥後，是否會有簽約儀式？官員說，形式作法要問陸委會。至於涉及WTO規範的優惠，則要靠ECFA突破，如經營人民幣業務條件等，這是最困難的部分。
雖然有這三個層次，但金管會高層說，在協商過程，大家難得碰在一起，所以談MOU，也會順便談市場准入，甚至涉及WTO規範部分，不必等ECFA啟動才談，部分開放內容也可以先談。
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