最近一段時間以來,台灣為了是否應推動與中國簽訂「綜合性經濟合作協議」(CECA)一事爭論不斷。在野的民進黨主席蔡英文表示,經濟整合在世界各國都是政治議題,需要充分溝通與評估,如果馬上就簽署CECA,將會引起社會很大反彈。台聯主席黃昆輝甚至表示,不排除提出總統罷免案來抗議。海基會副董事長高孔廉則跳出來駁斥,怒稱,「蔡英文不是不懂,懂得的人還這樣說,實在混蛋」。

     高孔廉的用詞當然太超過,他事後也道歉,但他的動怒卻並非毫無道理。因為無論從什麼角度來說,以目前台灣的國際政治地位,面臨「東協十加一」及「十加三」即將上路的態勢,跟中國簽署前述協議,都是積極參與的最好甚至唯一的一條路。

     東協和中國係於○四年十一月廿九日,在寮國首都永珍簽署自由貿易協定,計畫在一○年建立世界最大的自由貿易區,這就是一般所稱的「東協十加一」。面對此形勢,日本與南韓也積極與東協磋商,希望能加入。

     因此,一旦「中國、東協自由貿易區」形成後,勢將與北美、歐盟形成鼎足之勢,中國也將藉由主導東亞合作,躍居世界政、經舞台主角。台灣若未能及時融入東亞合作,在全球化政治、經濟發展下,邊緣化將不可免。

     事實上,「十加三」已成東亞區域合作的主要基礎,許多區外國家也紛紛加強與東協的合作,包括美國、澳洲、紐西蘭、加拿大、歐盟、韓國、俄羅斯和印度等國,都與「東協」國家具有對話夥伴關係。

     不論「十加一」或「十加三」,中國都將居於主導地位,這是不容否認的事實。問題是不管什麼狀況,台灣鑑於本身的國際政治地位,被排除在外也是必定的結局。那麼,該如何突破呢?

     最理想的狀態當然就是與中國簽訂CECA,藉由這個渠道搭上車。民進黨在談判內容都尚未確定的情況下就舉出意識型態大旗,其實是很不負責任的態度。

     此外,台灣應該利用兩岸和緩的環境,積極與個別的東南亞國家簽訂自由貿易協定,只要不像過去那樣囿於意識型態,難度真的沒有那麼高。

 

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