伍豐科技受惠於博弈機題材崛起,一躍成為股王。揚言要成為「東方拉斯維加斯」的澳門,因推動博奕事業而成功吸引外資投入,連帶使蕭條的澳門房地產飆漲;以前連口香糖都不能吃的新加坡,都開始蓋賭場時,這些實例都證明,「賭場經濟的光芒,已經掩蓋不住了」。

從最初的離島建設條例中的開放賭場構想,發展迄今行政院跨部會小組研擬的國際觀光度假區(I-IR),賭場開放與否,一直是最被重視也最具爭議的一環。前行政院長蘇貞昌就開始進行的「評估」方案,政府內部一直有正反兩派不同聲音,以致行政院內部未能達成共識,IIR政策始終出不了政院大門。

不過,各部會都不會質疑博奕開放後帶來龐大的商機。經建會針對新加坡與澳門博奕事業進行的經濟效益評估,答案就是正面且有助益。

新加坡將在2009年完成綜合家庭娛樂度假中心,計劃蓋兩座賭場。新加坡當局估計,這座度假中心啟用後到2015年,每年遊客將增加至1,700萬人次,比目前多出一倍以上;觀光收益可由目前的58億美元增加到180億美元,還能增加10萬個就業機會。

除新加坡籌設賭場,包括南韓、越南及澳門等地,早都有賭場設置,面對區域內激烈競爭,台灣現階段評估與規劃開放賭場申設,起步雖然已晚,但總比不做好。

政府研擬開放觀光賭場,讓國內觀光業者相當興奮。業者指出,由於初期只發三張執照,各地方政府為爭取設立,早已鴨子划水,各顯神通。

據了解,今年6月,台東縣長鄺麗貞參加香港旅展,就曾到澳門拜訪賭王何鴻燊,邀請他在台灣通過博奕條例後,到台東設點;何鴻燊當場允諾屆時會到台灣看看。

熟悉內情人士指出,各地觀光協會更和地方政府結合,民間出錢邀請國外知名賭業集團來台考察,包括威尼斯人、金沙及澳門葡京等集團,足跡遍布宜蘭、花蓮、台東、雲林及澎湖等地,實地考察正在開發或已完成的休閒飯店開發案,如宜蘭天外天、花蓮海洋公園、理想度假村及台東正在規劃的BOT案。

業者指出,國外賭場大致可分為:在保守國家如埃及,是在觀光飯店內設置小型賭場(坪數約百坪以下);澳洲與拉斯維加斯則是興建以賭場為主的大型觀光飯店;還有只興建單一大型賭場及遊樂設施,再配合鄰近飯店共同行銷。

觀光飯店業者不知政府何時才會開放賭場,為了節省改建費用,許多業者在興建時,都會預留空間,興建挑高、大坪數的會議廳,以備不時之需。

業者透露,根據政府規劃的方向,權利金高達營收的四成,投資者不容易在短期內回收,應該希望與地方人士整合、共同投資。

行政院跨部會小組研擬開放部分休閒遊樂區設立觀光賭場,希望帶動地方觀光產業,規劃開放三張觀光賭場執照,希望比照澳門與新加坡方式引進外資,但外人持股將不得超過60%。

跨部會小組並初步決定,特許期間最長20年,將以每月賭博營業收入40%為特許費,中央與地方各分配70%與30%。

行政院副院長邱義仁昨(8)日原訂聽取國際觀光度假區特許賭場(IIR)設置報告,但因故臨時取消。經建會主委何美玥昨天說:「設置賭場不是最終目的,主要是希望藉此發展國內觀光業。」

國內觀光業者對此事都大表歡迎,業者強調,不論何時開放設置,都會對國內觀光產業發展,注入一劑強力針。國外知名賭場集團也對台灣此一新興市場感到興趣,包括威尼斯人、金沙及澳門葡京等國際知名的賭業集團,都曾派員來台考察。澳門賭王何鴻燊也曾公開表示,願意親自到台灣看看。

何美玥指出,由於行政院內部仍未達成共識,部分立法委員也持反對態度,行政院對開放設置博弈特區的態度,要等到10月以後才會明朗;此外部分縣市對特許費分配比例也有意見。

澳門、新加坡等鄰近地區積極發展博奕事業,行政院年初開始進行評估,各地方政府更是躍躍欲試,爭取設置。被外界視為設置熱門地點的澎湖縣,今年已吸引達步施及英商媚京集團等外商投資。澎湖縣政府官員昨天還打電話到經建會,打聽開放進度。

依據規劃,包括雲林劍湖山世界等遊樂區,都可以提出申請,澎湖縣旅遊局長洪棟霖表示,設置賭場可引進國際資金,吸引外國人來台觀光。他說:「阿扁總統今年3月視察澎湖時,曾做出澎湖優先考慮的承諾,地方對設置博弈特區期待很高。」

「國際觀光度假區特許賭場管理條例」草案訂有利益迴避與旋轉門條款,即條例通過時的立法委員,十年內不得持有股份或擔任觀光賭場任何職務。

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