經建會完成「開放博弈產業評估報告」,建議在行政院初期設置「觀光賭場特區推動委員會」,負責訂定政策,預估開放博弈將可為台灣帶來逾千億元的經濟效益。

立法院12日將表決離島博弈條款。

行政院秘書長薛香川11日表示,不反對「博弈條款」過關,預估12日三讀通過機率高。

開放離島博弈是馬英九總統的競選政見,經過半年多研究、考察與委託評估,經建會將在立法院通過博弈條款後,將「開放博弈產業評估報告」呈報行政院。

官員表示,觀光賭場發展初期,行政院將設「觀光賭場特區推動委員會」,負責政策訂定,包括賭場面積、最低資本額、執照張數等;賭場成立後,應在當地設置「觀光賭場特區監管委員會」,就近監管。

開放離島博弈可創造多少經濟效益?據評估報告推估,觀光賭場設置後,每年將引進50萬人次以上的觀光客到澎湖旅遊、會展與購物;博弈總收入為500億元,觀光相關產業總收入也有500億元。

除了高額的產業效益,開放博弈也將增加離島就業機會。報告指出,一張賭場許可執照的發放至少可產生5,000個就業機會,整體博弈產業開放將產生至少1萬個就業機會;若再加上周邊產業發展,預估將可創造3至5萬個就業機會。

報告建議,為使開放觀光賭場所帶來的經濟效益最大,應該設法與當地觀光產業與資源整合,並結合地方文化特色,共同帶動當地區域經濟發展;在發展策略上,可以考慮免簽證、自由行,進一步帶動其他相關產業發展。

在優惠稅率方面,必須考量到賭博業者的投資意願,且需相對於周邊國家具有競爭力,即將開幕的新加坡稅率為15%,因此建議博弈稅10%、特許費5%,總計15%,此稅率低於澳門與澳洲,高於拉斯維加斯和大西洋城賭場。官員表示,這些未來都將會明訂在博弈管理條例中。

評估報告建議開放賭場設置採國際標,以促進國際賭場業者與國內企業合作,最低投資金額為10億美元;渡假村建築面積10公頃以上,但賭場面積不得超過樓板面積的5%,特許期間20至30年等。

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