重點摘要

布希政府與國會兩黨議員磋商後,於01/18/2008提出了包括退稅、減稅等預估達1400億~1500億美元振興經濟方案的原則。IBTS預期美國經濟景氣在政策面積極介入調整下,將可望縮短調整的時間,到了2H08後,美國經濟成長力道可望逐漸擺脫1H08相對低迷的狀況。

經濟評論

‧布希政府與國會兩黨議員磋商後,於01/18/2008提出了包括退稅、減稅等預估達1400億~1500億美元振興經濟方案的原則(參見表一)。預期此一經濟振興方案預計將在01/28/2008向國會發表國情諮文前將會定案。

表一 振興經濟方案的規劃方向

項目 內容規劃方向
退稅 每人退稅金額300到800美元,夫妻退稅則最高1600美元。退稅範圍將限制在個人收入8萬5000美元(含)以下,或者夫妻年收入11萬美元(含)以下。
取消最低稅率 取消目前10%的最低稅率。
企業抵稅 提高企業投資房地產與設備的賦稅抵減;小企業設備採購可立即抵減。
失業救濟 延長目前26週的失業救濟期限,並擴大至部分兼職工作者;給予失業者現金補貼。
食物券 提高低收入戶的食物券補貼。
取暖油補貼 大幅提高低收入戶的取暖油補貼。
減稅 企業於2008年起添購新設備的支出50%可抵減稅負。小企業的新設備採購抵減將從目前的11.2萬美元上限,提高到20萬美元。

‧從近期陸續公佈的經濟數據可以看出,在次級房貸風暴開始後,美國經濟開始走緩的跡象已經日趨明顯。從ISM與GDP的動向來看(參見圖一),ISM製造業指數在過去一旦跌落至50以下,修正時間至少達2季以上的時間,而12/2007的ISM製造業指數在ISM新訂單指數與生產指數大幅滑落的帶動下,正式跌破50至47.7;若再看費城FED調查指數與ISM製造業指數,可見兩者間的走勢不但同步性高,費城FED調查指數則又較ISM製造業指數在時間公佈上更具領先的效果(參見圖二)。

‧費城FED調查指數數值,是表示增加的受訪者減去表示降低的受訪者之比例。費城FED 01/2008調查指數由12/2007的-5.7大幅下降至-20.9,遠遠低於市場原先所預期下降-1.0的水準。在其構成要素當中,除了支付價格與收取價格為正數之外,包括新訂單、出貨、員工數量、平均一週工作時間等要素皆出現由正轉負的變動,顯示市場需求正開始出現明顯的衰退(參見表二)。

前次美國政府積極採取一系列的政策以挽救經濟是在2001年,當時除了FED持續性地降息外,美國政府亦緊急撥款400億美元用於反恐和經濟重建計畫,並向航空、保險業提供150億美元的援助,同時也提出1000億美元的經濟刺激計畫等各種方案用以挽救美國經濟。經過多方干預,美國經濟於1Q02的GDP開始止跌回升。雖然此次美國經濟在1H08將無可避免的將呈現趨緩的走勢,通膨疑慮亦壓縮了FED貨幣政策向下調整的空間;但相對的,目前亞洲等新興市場的外部需求亦較當時明顯強勁,加上2008年為美國總統選舉年,美國政府仍將會採取積極作為以拉抬經濟,IBTS預期美國經濟景氣在政策面積極介入調整下將可望縮短調整的時間,至2H08後美國經濟成長力道可望逐漸擺脫1H08相對低迷的狀況。

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