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金管會昨（13）日邀集相關部會，討論兩岸銀行、保險、證券開放辦法草案，為避免大量資金「錢」進大陸，一家銀行可到大陸設分行、子行及參股的資金，最多不得逾淨值15%；但登陸設分行條件比預期寬，相互參股初期不得跨業投資。

以去年11月底全體銀行淨值估算，銀行拿到大陸參股、設分行及子行的資金，最多是2,852億元。由於主管機關政策上將以分行優先，在總額控管下，自然影響銀行參股空間。

以去年11月底資料來看，有高達七成的銀行符合參股及設分行條件，15家金控旗下銀行中更有13家符合。目前已在大陸設立代表處的八家銀行，幾乎「全壘打」，多達七家符合升格分行或設子行。

金管會昨天邀集經濟部、陸委會等單位，討論兩岸銀行、保險及證券開放辦法草案，由金管會主委陳冲親自主持，會議開了三個多小時，但對金管會周一臨時委員會通過版本，並未作太大改變，金管會將火速把三個辦法送行政院核定。

與會者透露，考量國內銀行登陸已晚了十年，登陸設分行的「健康寶寶」的條件並未如預期的嚴格，逾放比率須低於2%，壞帳覆蓋率高於60%，都比去年11月同業平均低。但設子行，因拿到大陸資金較多（大陸規定設分行資金2億人民幣、子行10億人民幣），條件相對嚴，包括逾放比須低於1.5%，覆蓋率要100%以上，且第一類資本適足率須達8%。

將以最近半年度的財務資料為準作審核，由於前年逢金融海嘯，以最近半年財報為準，有利業者。

至於參股陸銀條件，則跟設分行的財務條件大致相同，但申請時須提出參股的理由及計畫，由主管機關審核。證券投資大陸上限則從現行淨值20%提高到40%，保險業維持不變為資本額的40%，三業別中，銀行最嚴格。

銀行、保險、證券都一樣，單一陸資投資單一上市櫃公司，持股上限是5%，所有陸資投資單一上市櫃公司則是10%；投資未上市櫃公司，單一及全部則分別是10%、15%。

大陸金融業來台參股，屬直接投資，上限將與QDII的財務投資，分開計算。

據金管會研擬兩岸銀行開放辦法草案中訂的「健康寶寶」條件，對銀行來說，可說皆大歡喜，包括國泰世華、中信、兆豐、一銀、彰銀、合庫、土銀及台銀等，都符合登陸設門檻。