立法院通過離島博弈條款，未來離島可發展含博弈設施的觀光事業，有關博弈稅率、特許期間、執照張數等政策，將在博弈管理專法中明定。
陳添枝表示，近期就會請行政院裁示主管機關，可能是交通部、內政部或財政部，主管機關確定後，即可由主管機關研擬博弈管理專法，從中訂定嚴謹的配套管理措施，最快下月可提出，預計下個立法院會期可完成立法。
定位觀光 只在小區塊做博弈
陳添枝解釋，博弈條款完成立法後，交通部觀光局將針對大型綜合渡假區訂定管理辦法，作為爾後招商、甄選及度假區規劃的依據，並由行政院指定專責機關訂定博弈管理專法，對於大型綜合渡假區內的博弈事宜進行管理。
陳添枝強調，將來不會有博弈產業，而是觀光產業，只是在小的區塊做博弈。未來離島博弈設施不排除本國人使用，也可能參考新加坡機制，外國旅客進場使用博弈設施完全免費，新加坡籍國民則收取入場費。
依法澎湖、金門、馬祖等離島都可申請發展含博弈的觀光區，但必須取得當地居民的同意以及招募到國際級的投資者。
有關招商部分，陳添枝認為，此際雖全球景氣衰退，但投資者可以冷靜評估是否要投資博弈，不會一頭熱。「在這情況下，投資人若還覺得可行，也會覺得比較放心」。離島博弈才剛除罪化，尚未正式招商，但投資者的詢問不少，認為開發成功「有機會」，利用不景氣期間進行準備工作，未來景氣復甦時，剛好準備完成。
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有關博弈稅率，經建會委託的研究團隊建議博弈稅10%、特許費5%，總計15%，和新加坡相當。
不過官員說，稅率仍須由專責機關做最後決定，初步稅率以不超過20%為原則、博弈設施開發面積不超過5%，以引進國際投資人為主。
離島建設基金 300億起跳
離島設置博弈產業爭議數十年，立法院會12日三讀通過「離島建設條例部分條文修正草案」，為離島開放博弈產業提供法源，並擴大離島範圍設置免稅商店，明訂離島建設基金財源。
根據三讀條例，離島基金總金額不得少於新台幣300億元，由中央政府分十年編列預或指定財源、縣（市）主管機關編列預算、基金孳息、人民或團體捐助、觀光博弈業特許費及其他收入等財源。
離島範圍本僅有澎湖、金門及馬祖，此次增列綠島、蘭嶼及琉球地區，在這些離島的交易貨物或勞務可免徵營業稅、進口貨物則可免徵關稅，還可設置免稅購物商店。
行政院官員12日表示，目前傾向先開放一個離島試行，依行政院內部呈給馬英九總統的民調資料，澎湖可能成為全國唯一開放設立賭場的地點。
據了解，馬政府上台後，曾在去年7月進行有關開放設置賭場的全國民意調查，其中全國有三成四的民眾贊成開放賭場，受訪的民眾有四成五認為應設在離島，另外有四成七受訪民眾贊成設在澎湖、二成五設在金門。
雖然在那裡開放賭場並未決定，但經參考民調結果及地方民情，考量這是台灣第一次開放賭場，對治安、風俗民情都可能帶來重大影響，行政院傾向先限制開放一處為原則，未來再視推動情況調整。
行政院發言人蘇俊賓指出，條例通過後接下來還有一段程序，政府會提出配套措施，並非毫不設限。台中市長胡志強建議台灣本島也開放賭場。
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