莫拉克颱風帶給南台灣50年來最嚴重的災情,除造成物質損害外,對災民帶來的精神傷害,是無法衡量的。如果要問這次颱風災情對GDP的傷害程度,我只能說,GDP衡量有其侷限性,只能衡量實際交易部分,卻無法衡量精神面的創傷程度,但精神面創傷不亞於物質面,甚至有過之而無不及,這是我們在談論風災對GDP影響時,必須要有的基本認識。

莫拉克對台灣造成的損傷則是存量的傷害,代表國家的財富折損、人民財產受到損失。民眾居住的房子被大水沖毀,導致人民財富損失;橋被颱風豪雨沖垮,則是公部門財務的損傷,然而,民間消費要靠財富水準,一切生產活動的進行,也是要仰仗基礎設施的完善,不管是國家或是人民財富的損失,對整體經濟發展都是傷害。

因此,如果要計算莫拉克颱風對國內GDP的衝擊,可以從流量與存量的關係探討;基本上GDP是流量的概念,但存量與流量是有關聯性,舉例而言,我們在計算明年資本存量時,是把今年資本存量加上明年的淨投資(即明年投資減掉明年折舊)。

莫拉利颱風重創台灣,顯示我國今年的資本存量一定會受損,不僅國家財富折損,對民間部門而言,由於大部分消費行為受到財富增減影響,也會間接受到風災造成資本存量損失的影響,接下來就必須觀察資本流量是否能彌補資本存量損失,但這是需要時間慢慢恢復,不是一蹴可幾。

不過,即便流量增加未必代表存量會增加,觀察這次風災對GDP的影響,首先最嚴重受到波及的是農業與觀光產業,碰巧這次重災區又是我們重要的農產品生產地,觀光資本也遭到破壞,再加上交通設施被破壞,例如度假勝地墾丁現在就像是一座孤島。

交通設備損害造成的後遺症不僅止於此,還會影響物流與人流,例如貨物必須經由高雄港出口,也因此會受到延誤;同時,服務業也會受到災害影響,尤其觀光業有很多服務業,東西都泡在水中,不可能有正常交易,加上災民家中需要重建,投入生產活動的時間也會被迫降低,這些都會對短期國內經濟活動造成負面影響。

同時,雖然製造業沒有受到莫拉克颱風太大影響,但民間消費行為深受財富水準影響,從消費端而言,民間部門受到財富損傷的影響,消費能力大為降低,例如南部是蔬果生產地,受到風災豪雨的襲擊,蔬果價格勢必應聲上漲,不僅南部災民沒有能力買,沒有受到災害衝擊的北部民眾,也會因價格飆漲,消費能力與意願大為降低,這些對第三季GDP的影響都是負面因素。

主計處於5月份預估今年全年經濟成長率是負成長4.25%,本月20日將公布重新調整後的數據。

基本上,5月份對國際景氣的觀點與8月份不同,因為8月份對國際景氣觀點會比5月樂觀,如果沒有這次嚴重的颱風災情,整體而言,國際經濟景氣對國內GDP是有利的因素,第三季卻突然發生莫拉克颱風重大災情,顯而易見的,今年第三季GDP是比較顛簸。

儘管面對50年來罕見的重大災情,第四季國際景氣如果能夠往樂觀方向發展,再過幾周救災工作告一段落後,就必須積極進行災區重建工作。

重建工作必須大量投入人力與物力,如此一來可創造總需求增加,因此,第四季應該是如原先預期的軌跡發展,而颱風造成的重大災情,對國內經濟活動影響僅止於第三季,第四季未必是悲觀。

目前全國各地正處在八八水災的驚恐中,GDP只能衡量物質部分,但這次災難造成民眾的精神創傷卻無法藉由GDP變動來反映,如何完善第一線救災工作才是當務之急。

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