金融MOU簽署順位優於ECFA基調已定，此一可涵括中國對WTO承諾的備忘錄，使台灣業者除辦事處升格外，同時准用參股投資。金融圈高層透露，金融海嘯後，私募基金為主的外資全球資金重新布局，3年前進入大陸市場者，陸續表態出脫陸銀持股，並透過財顧向永豐、台新、國泰、中信、富邦等民營金控業者推薦，主要被參股對象包括南京、寧波、濟南、杭州、西安等12家大陸城市銀行。
目前投顧業者在兩岸穿梭、搭橋牽線。金融圈高層指出，前幾年，外資私募基金或機構法人布局大陸金融業，從中行、工行等國有銀行，到浦發、民生、渤海等股份制銀行都有，不過對台灣來說，上述銀行規模太大，反而是與台資銀行差距不遠的城市銀行，「速配度最高」，加上外資在金融海嘯後，也有意出脫手中陸銀持股，成為財顧牽成兩岸金融業併購的熱點。
高層人士透露，目前被推薦的大陸城市銀行，計有北京、南京、濟南、杭州、西安、南充、天津、重慶、寧波、徽商、福州、廈門國際商銀等，這些銀行的外資股東，已屆滿3年的股票閉鎖期，想趁機獲利了結退場；據悉，這些外資包括世界銀行集團旗下的IFC（國際金融公司）、德國投資開發公司、澳洲聯邦銀行、凱雷集團、蘇格蘭皇家銀行等，均有意轉手持股的城市銀行部位。
上述銀行雖不見得全位於上海等一級城市，但金融圈人士分析說，台商已由一級城市向外幅散，二級城市商機同樣不少，且只要擁有全國執照，仍可跨區經營，因此國內業者已在評估這些二線城市銀行的合作可能性。
例如，月前遠東集團傳出將與重慶銀行進行策略聯盟，該行目前由凱雷集團、香港大新銀行，分別持股約17％、8％股份，預期一旦兩岸簽成MOU，明確訂出參股陸銀的規範後，重慶銀外資持股由遠銀接手的可能性很高。
另外，位於海西特區的兩大銀行，福州商銀與廈門國際商銀（按:非富邦金參股的廈門城市銀行），也是各金控評估的熱門對象，不僅外資持股，中國工商銀行持股廈門國際商銀18％股份，據悉，也一直有意釋出，也是目前顧問業者推薦的重點。
隨著兩岸簽署MOU時程逼近，國內金融業對登陸評估更為積極，為提高登陸成功的機會，避免在所謂的「一級戰區」僧多粥少的環境下，激烈廝殺，重演台灣出現的墊高併購價格、業務及利差大幅縮水情況，業者越來越走「多點評估」模式，從鎖定上海、深圳、蘇州等一級城市，擴散到將「二級城市」也納入評估範圍。
大陸所謂的二線城市，分布範圍很廣，從華南、華北、華東、華中，甚至東北都有，大致而言，像南京、寧波、青島、武漢、成都、重慶、杭州、大連、瀋陽、天津、西安等城市，都被國銀列為具有競爭潛力的城市；由於大陸幅員廣大，不少金融業評估，不見得要在一級城市設點，二級城市應該也有豐富的台商案源，可供承作。
其實除了業者自身考慮到的競爭因素，大陸官方的態度，也希望台資金融業，在地區上能分散，若一線城市台資金融業太密集，不見得每件併購、設點申請案，都會核准，從此一角度務實來看，業者在地區上多點評估，也有其必要。
特別的是，近來包括湖北、湖南等大陸地方政府，陸續出面喊話招商，除了招攬台商進駐，台資金融業也被列為希望爭取進駐的對象，業務承作上不論是地域限制，或是業務種類限制，較之「一級」戰區自然會有更多的鬆綁，這，則是吸引業者評估參股、併購的陸銀所在區位，不限於一線城市的第三因素。
兩岸MOU一旦簽署，外資與台資金融業對陸銀股權「換手」遍地開花，已是預料中事。
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