陸委會主委賴幸媛1日指出,由於金融議題過於專業,第三次江陳會將先簽署「兩岸金融合作協議」,之後在兩岸兩會架構下,由雙方金融監理機關洽簽銀行、保險、證券期貨金融監理備忘錄(MOU),以及人民幣的拋補清算機制。

這表示兩岸協商洽簽金融MOU的安排出現變化,最新情況是三次江陳會中,將簽署廣泛金融合作協議,把銀行、保險、證券及消算機制共同的項目放在一起,如雙邊資訊交流及保密等,之下再依各不同業別特性,簽署各業別的MOU。

賴幸媛透露,預定4月中旬進行預備性與程序性的磋商,要下個禮拜才會明朗,預備性磋商不只一次,要看每項業務溝通的進展,磋商地點確定不在北京,也尚未確定。

第三次江陳會進入緊鑼密鼓籌備階段,陸委會將展開第三次江陳會的政策說明會,下周(6~10日)首站前往台中逢甲大學,賴幸媛親自向外界宣導說明,目前已有三、四百人報名參加。

陸委會副主委傅棟成指出,此次兩岸金融原本是四項議題,因為銀行、保險、證券期貨三項技術性高,兩岸業界、官方各有不同的需求,要由兩岸兩會來簽署有其複雜度,所以先簽兩岸金融合作協議,之後再有兩岸金融MOU。

對於兩岸經濟合作架構協議(ECFA),賴幸媛指出,不會是第三次江陳會的協商議題,但不排除列入意見交換的對話。她說,經濟部已委託學者研究,也做產業評估,政府將與相關團體有效溝通,努力在第四次江陳會談溝通ECFA。

對於定期航班議題,賴幸媛表示,目前協商的重點主要在空運航班正常化,並協商航班、航點的增加,全面提升航空運輸效率與服務品質。

第三次江陳會預計5月舉行,繼北方航路直航後,這次擬磋商開通「南向航路」,交通部民航局目前規劃南向航路走A1航路,跳過香港飛航情報區,直接由台北直飛廣州飛航情報區,與現行航路相比,可省下十多分鐘。

賴幸媛 愈來愈透明

幾天前,陸委會就先預告4月1日當天,副主委傅棟成有重要事項說明,當時不少媒體擔心「該不是愚人節說笑吧」。還好,1日陸委會主委賴幸媛一次大放送「江陳會」四大協商議題的進度,透明化程度比以往大增不少。

前兩次江陳會,陸委會保密工作到家,甚至還等到海基會代表團都快出發到深圳舉行預備性磋商,才在行前一、兩天公布計畫。當時陸委會的說法是,談判必須尊重對方意願,不能片面公布,此後也種下外界批判江陳會是「密室協商」的惡果。

這一回,陸委會記取了幾項教訓,一是提高三次江陳會透明度與對外宣傳,不僅願意對外公布階段性成果,而且還加強與全民溝通,7日陸委會主委賴幸媛就會率領各處室首長直接到中南部,舉行三次江陳會政策說明會。

為避免第一次江陳會時,大陸意外拋出海基會、海協互設據點議題,前線的海基會被迫「即興作答」。這一回,陸委會也同意已列入高層對話議題的ECFA,擺到4月中預備性磋商時,預作「前期對話」,避免臨時擦槍走火。

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