舉世矚目的「廿國集團」(G20)高峰會議,二日將在英國首都倫敦的「ExCel國際會展中心」(ExCeL London)登場,為期一天。來自十九個已開發與新興市場國家以及「歐洲聯盟」的領導人,二日將會商如何穩定金融市場、改革全球金融與經濟體系、推動全球經濟永續成長。

     「廿國集團」占全球國內生產毛額(GDP)約八五%,貿易總量約八○%,值此全球金融危機深重、經濟大幅衰退的時刻,各方對倫敦這場峰會自然期盼甚殷。東道主英國政府特別設立網站(www.londonsummit.gov.uk/en),讓世人觀看網路直播。

     新鮮人歐巴馬 表現備受矚目

     倫敦峰會也是美國總統歐巴馬今年一月廿日甫上任以來,首度踏上世界舞台,他是否能將非凡領袖魅力轉化為實際成果,也是各方對峰會的觀察重點之一。

     歐巴馬於一日抵達倫敦時強調:「我們絕對不能錯失機會,一定要挺身領導,對抗這個超越國界的危機。」

     儘管歐巴馬刻意淡化美、英兩國與法、德兩國對於當務之急的歧見,然而多位分析家一致指出,美、英力倡擴大政府支出以振興經濟,法、德力主改革全球金融監管機制,兩大陣營各行其是的態勢,至今並沒有多大改變。

     倫敦峰會落幕時照例將發表共同宣言或公報,但是法國總統薩科奇看過草案之後,表示法、德兩國都不滿意其內容,並警告說:「如果這場峰會只是惺惺作態,只提出一紙空洞的宣言,不願意處理真正的問題,那麼我將與它劃清界線。」

     與美英歧見深 法德再表立場

     薩科奇與德國總理梅克爾一日下午將先行舉行聯合記者會,再度聲明立場。

     東道主英國首相布朗一度雄心勃勃,要將倫敦峰會打造成「廿一世紀的布列敦森林會議」,為全球經濟再出發奠立堅實基礎,只不過如今也只能降低期望。

     事實上,華府也有類似的心態,不期待峰會大破大立,轉而宣揚各國至今因應危機的「成就」,例如強調成員國的經濟振興支出平均已達GDP的一.八%。

     避燙手山芋 力拚有共識議題

     分析家指出,各國領袖當然清楚,峰會如果破局或者成績太寒酸,後果將不堪設想,因此會儘量避開燙手山芋,全力對付已經有基本共識的議題,例如聲討避稅天堂、規範對沖基金、遏阻保護主義浪潮、整頓信用評等公司、加碼注資「國際貨幣基金」(IMF)等。

     「廿國集團」這個非正式的論壇創立於一九九九年,目的在於增進新興市場國家與工業化國家的對話,成員國的財政部長與中央銀行總裁每年集會一次,「國際貨幣基金」、「世界銀行」、「世界貿易組織」的領導人與聯合國祕書長也會出席。

     去年十一月,「廿國集團」為因應全球金融風暴,在華盛頓首度舉行領導人高峰會議。今年倫敦峰會另邀請西班牙總理薩帕特羅與泰國總理阿披實出席,後者是以「東南亞國家協會」輪值主席身分與會。這次峰會能否商議出救市之道,全球都在拭目以待。

財政刺激措施:對於美國和英國要求各國政府增加更多支出以刺激經濟的呼籲,歐洲國家(尤其是德國)已經拒絕,會中達成一個明確金融刺激方案的可能微乎其微。

     整頓銀行:與會各國領袖可望同意必須將不良擔保品從各國銀行的資產負債表剔除,必要時挹注銀行更多資金,促使信用循環恢復正常。

     國際貨幣基金(IMF):IMF的準備金可望獲得補充,以協助該機構貸款給財政吃緊的政府。「歐洲聯盟」呼籲將IMF的準備金額度提高至五千億美元。中國等國如果同意對IMF提供更多資金,將要求對IMF及「世界銀行」的運作取得更多發言權作為回報。

     貨幣:中國鼓吹成立一個新的超主權準備貨幣以取代美元,或至少與美元平行運作。這個提議在高峰會不會通過,但凸顯中國對其持有美國公債可能貶值的擔憂。

     世界貿易:與會領袖可望同意須為全球貿易提供更多動力,以使貿易往來更為流暢,會中將勸阻各國施行保護主義舉措,但「世界銀行」稱,已有十七個國家違反不施行保護主義措施的承諾。

     避稅天堂:峰會可望將持續打擊避稅天堂納入最後公報,以利各國政府查緝逃漏稅,而填補日益擴大的財政赤字。

     避險基金:各國為控制金融體系的隱晦活動,可能公開宣示未來將加強管理避險基金和私募基金。

 

 

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