行政院會週三院會將審查財政部所提稅法修正案，預計將列為一週一利多政策，其中備受各界關注，由總統陳水扁指示要放寬的土增稅「自用住宅一生一屋」案，財政部已規劃，只要本人、配偶及未成年子女在一處，設籍九年以上即可享受優惠稅率一○％，不受一生一次限制。
除攸關「一生一屋」的土地稅法修正案外，財部還提報給行政院「所得稅法」修正案，讓企業所得稅盈虧互抵，由五年延長為十年，及債券附條件交易（RP）課稅，法人一律為合併合報，個人一律改為分離課稅一○％，預計九十八年開始實施。
財政部在七月三十日召開的土增稅自用住宅優惠稅率改革公聽會上，學者幾乎一面倒反對稅改為選舉而改、「先畫靶再射箭式」，地方政府更是強力反彈每次都減到地方的稅。地政和財政學者建議，如果非放寬不可，一定要從嚴規範，避免投機，應有金額限制，並降低面積限制。後來財政部長何志欽裁定，放寬的唯一限制為「設籍或持有的年限」。
由於地政學者建議，台灣換屋平均數為十年，變異數頗大，應以眾位數為限制門檻，經研究眾位數為九年多，所以財政部決定以設籍九年為限制門檻。
財政部保留土地稅法原來三十四條的一生一次的規定，改採雙軌制，第一次換屋要適用自用住宅優惠稅率的人，只要出售之前一年，房子沒有出租及做營業使用，即使直系血親、妻子的父母也可以設籍，不限一棟房子，只要同時賣出，都可以申報一○％優惠稅率。
財政部並在三十四條增修一款，第二次換屋申請適用優惠稅率一○％者，須設籍九年以上，且只限本人、配偶、未成年子女設籍，若本人已使用，則配偶和未成年人不得再使用。另外直系尊親屬和成年女子的設籍也都被排除在外。且也保留原來的都市三公畝、非都市九公畝面積上限。
財政部估計，這項方案的稅收損失將比陳水扁之前所宣布無限制開放、高達數百億元的損失金額大為縮減，但也達到一成左右，亦即以目前一年總稅收八百億元計算，其稅收損失恐達八十億元左右，且必須嚴格追蹤控管，避免大家換屋都跑到一○％的稅率中，因此稽徵成本勢必增加。
財部配合府院政策放寬自用住宅優惠稅率一生一次為一生一屋，但採規範從嚴的設籍九年，應有助於減少投機，及降低稅收損失。
台灣地小人稠，土地為稀有財，且為敏感財貨，雖然稅率不低，但因為稅基很低，平均稅負很輕。如地價稅採公告地價課徵，公告地價更只有市值的一、二成，根據國土規劃及不動產資訊中心顧問華昌宜研究，我國的房屋稅加上土地的地價稅只有美國的十分之一，持有土地的稅負過輕，促成房地產上漲。
而土增稅採公告現值課稅，大台北地區也只有市價三成，稅負遠比課徵土地資本利得稅的國家輕。
房地產經過三年多的漲升之後，大台北的台北市、台北縣，台中市、高雄市等，房子都有很大波段的漲幅，本來就對賣方有利，如果此時放寬一生一屋，沒有嚴格限制，將會加速房地產週轉率，促使土地價格上漲。
財政部經過公聽會，考慮稅收損失，和社會觀感，依總統府要求放寬一生一屋，但在條件上也從嚴把關，採取平均換屋的眾位數九年為門檻，總算守住底線，讓投機客無法得利，不失為一個平衡的方法。
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