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去年受全球金融海嘯衝擊，政府為穩住台灣經濟，倡導政府挺銀行，銀行挺企業，也就是「企業紓困」。營運繳息正常企業，貸款到期可向銀行申請無條件延長半年；營運及繳息不正常的企業由經濟部審核，交由債權銀行會議，只要二分之一的債權銀行同意，就可以延長還款期限，或增加貸款金額，降低利率等。

此一紓困政策在去年12月已二度延長到今年6月止，實施至今，展延銀行債務共2,700億元。如今行政院有意將紓困制度繼續延長成常態化，但金管會與銀行公會反對。

金融海嘯的紓困有其時空背景，救急的措施不應成為永久性制度，否則將毀棄金融業的市場機制。紓困機制無限延長，迫使銀行長期持有爛企業的呆帳，銀行的經營風險，又由誰來承擔？

何況世界經濟景氣已復甦，全球經濟從2009年-1.1%轉為2010年3.3%，美國從-2.4%轉為2.2%；亞洲四小龍也從平均-1.5%轉為4.6%；台灣的經濟成長率則從-1.87%轉為4.8%。

甚至，各國正擔心經濟快速復甦帶來的通膨問題，不僅紓困措施已停止，各國央行更已朝調升銀行存款準備率及基本利率著手。台灣的企業今年更是淡季不淡，產品供不應求。

去年最淒慘的DRAM、面板產業，均已轉虧為盈，並開始按期償付本息。現在若還有企業要求紓困，不應只歸因於金融海嘯，而應檢討本身的產品市場是否已飽和，技術是否仍有競爭力，或是投資是否太浮濫造成財務週轉困難。

值不值得救？能不能救？要如何救？應交由債權銀行與紓困企業雙方自行協商，不應再由政府越俎代庖。

紓困制度肇始於1997年亞洲金融風暴後的第二年，台灣也發生本土性金融風暴。當時為了減緩金融衝擊，政府採取制度外的財務紓困；也就是透過財經當局要求銀行與財務困難的企業集團協商，凍結債務償還，利息打折或分期償付。紓困制度從1998年一直延續到2002年。

那段期間，向紓困銀行貸款百億元以上的財團不在少數，合計紓困4,000餘億元。當年這些財務困難的財團負責人，有些是投機冒險炒作股票與房地產者，有些是背信掏空公司圖利私人者，也有以蒙蔽、欺騙或勾結等不法手段取得銀行貸款者，甚至有民代以權勢迫使官股銀行貸款者。

政府怕這些企業集團的財務問題引發金融機構的信用危機。在紓困時，卻不衡量他們是否還有正常營運的能力，也不計較其誠信問題。最後能如約償還欠款者只有極少數，大多銀行不良債權都由金融重建基金償賠，全民買單。台灣近年銀行壞帳率已自當年8%降至目前1.72%。若企業紓困政策延續下去，恐怕金融業將再度受到政治干擾，扭曲金融專業。

財經當局的目的是穩定金融，安定經濟。但若一再以非經濟手段破壞市場機能，讓不具競爭力的企業茍延殘喘、浪費社會資源。長此以往，人民、企業、金融機構風險意識愈來愈低，社會走法律偏鋒的投機心態也愈來愈濃。