總統大選決勝時刻一支「準備好了」的競選廣告,讓社會在馬蕭勝選後瀰漫著「馬」上就會有改變、就會有好日子的殷切期待,輿論也不時以新政府是否「準備好了」作為檢驗馬蕭標準,這讓馬蕭背負了沉重壓力,也引發一連串的政治後遺症。
在民主國家,民選總統當然有兌現競選政見的責任,但競選政見並不等同政府施政,很多主張在施政時,仍須依據現實環境及客觀條件進行調整及細緻規劃,才能付諸實現,也才不會產生後遺症。馬蕭以拚經濟作為訴求,固然贏得民意支持,但這樣的支持主要是凸顯對馬蕭的信任與託付,並不表示選民完全支持馬蕭提出的數百項政見。尤其國民黨在野已八年,國內外環境早已改變,再加上民進黨執政八年遺留各種問題,任何頭腦清楚的領導者都應知道,重新執政需要時間來適應環境及規劃改革藍圖,絕不能莽撞行事;「馬」上可以兌現的政見實屬有限。然而,馬蕭可能是過度執著於社會對「馬」上改變的憧憬及部分媒體對「準備好了」一再質疑,因而在壓力下反而不能大開大闔進行應有準備,甚至還遷就老大國民黨的政治生態,結果自然問題叢生,引發批評。
以最近備受爭議的府院人事安排來看,關鍵問題還不在國民黨的放話及卡位文化,以及留不住詹啟賢等人才,而是目前已確定或傳出的人事安排幾乎都是各方妥協下產物,都是為強調能夠「馬」上接手政務的老面孔,完全感受不到「新人新政」新氣象,也看不出「新」領導團隊可以為國家開創何種新局面。當然,從順利推動政務觀點,為接手扁政府八年執政留下亂局,起用有經驗老手推動新政無可厚非,但部分傳出的內閣人事卻是能力及形象有爭議的老官僚或黨工,完全不是推動政務的「考量」,而且更吝於延攬有抱負、有能力的新人,讓至少應該呈現的「老幹新枝」氣象也難以期待。如果府院最後人事布局毫無新意,520執政後恐怕難免路途坎坷,民眾失望。
馬蕭理應及早進行準備的,是將競選政見轉化為前瞻務實的執政藍圖,但截至目前,我們看到的仍是炒短線的競選語言,而且很大部分都著力在影響複雜、變數很多的兩岸政策,反倒是國內經濟提升未受應有重視。雖然馬蕭「愛台12項建設」已列為520後施政重點,但若仔細予以檢視,其中逾半數是扁政府已在推動的建設,還有部分明顯是臨時拼湊或地方政府基於本位立場提出的要求,並未經深入評估及完整規劃,貿然推動只會讓目前已是問題百出的公共建設沉痾更形惡化。蕭萬長及內定閣揆劉兆玄都有豐富執政經驗,對「愛台12項建設」的諸多問題應該有一定掌握,如何為執政後作更務實準備誠乃刻不容緩。520後若民眾感受到新政府只會花大錢作建設及調漲油電價格,民眾對馬蕭拚經濟的能力勢必質疑。
國民黨立委的脫序表現,對自我期許「準備好了」的馬蕭亦構成挑戰。距520還有一段時間,立委已迫不即待爭奪施政主導權,很多理應由行政部門主導法案,立委卻自行連署並交付審查,例如攸關航空城發展的「桃園國際機場特別條例」草案,係以地方政府委託公關公司所擬版本逕付審查,法案內容涉及16個部會職權,要排除33種法律適用,形同將桃園國際機場及週邊地區變成化外之地的經濟特區。這種超越經濟自由化思維的粗糙法案,在兌現馬蕭政見大帽子下倉卒推出,讓新政府未上任即背負各方指責。另外,影響複雜的勞工強制退休年齡延至65歲,也在未充分評估及建立配套情況下初審通過。這些脫序狀況顯示,馬蕭與立院的溝通協調顯然沒有準備好。
面對社會對「馬」上的高度期待,馬蕭應該按部就班進行準備,不要因為「馬」上的壓力而亂了步調,辜負選民託付。
還沒正式上任,馬蕭團隊的很多作為業已引起政壇與民間很多批評及反彈,外界對馬蕭的殷切期許,恐怕會縮短馬政府的蜜月期。不過,縮短蜜月期是福不是禍,對台灣與全民,都是好事一樁。
不管是引用西方理論抑或傳統官場說法,新政府上台總有個30天或百天蜜月期。雖然,馬蕭兩人開票後多次強調,新政府不要蜜月期,一就位即要有所表現。但外界都會以為,期勉閣員的成份較大,不宜當真。
然而,外界對馬蕭的觀感正因某些作為而逐漸改變,給予蜜月期的想法恐怕要打折扣。其一是,府院人事處理上,要嘛慢條斯理,放任國民黨與競選團隊相互放話廝殺,要嘛急急如律令,倉卒出牌似乎只為了息眾怒。其次,馬英九的請益之旅漫長而缺乏邏輯,選後已經一個月了,馬英九還在全省趴趴走,有時一天內還要南來又北往,如何有時間思考治國之道?何況,拜會的對象或財團,或與現代脫節黨政大老,不但與時勢不合,也與政情選務無關,用意何在,令人納悶。反而還未請益幾位時常為馬蕭清白捍衛,也為馬蕭治國理念背書,而且確有治國雄才大略的清流。
外界的壓力,自然會縮短馬蕭的蜜月期,令馬蕭警惕、振作,對馬蕭團隊,對國家發展,都有助益。
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