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強化民間投資 加強對外招商

我們發現強化民間投資不必重新去研擬菜單,也不用每次都推出新政策,就是要幫民間企業解決三個基本問題,土地、勞動供給,資金。 經濟部長 陳瑞隆

謝金河:最近經濟部推出了大型招商計劃,從十月十二日開始,部長要親自主持。在這次的內閣改組當中,他從政次升為部長,我周遭很多企業界的朋友對部長評價相當高。這六年當中,我們換了六個行政院長,七個經濟部長,最近我曾對人開玩笑,如果一家公司六年換六個總經理,公司一定會倒。
經濟部管轄範圍非常廣,水、電、能源,包括油價、罷工等,所以經濟部長幾乎要十項全能,我們陳部長從事公務卅四年,其中包括長期駐外,WTO相關事務都是他負責,因此能夠主掌國家經濟大政,大家都非常期待。
這次世界經濟論壇給台灣的評價已經掉到第十三名了,而今年稍早之前瑞士洛桑管理學院的調查報告中,台灣從十一名變成十八名。這幾年當中我們的評價排名一直往後退,關鍵之一是國內的雙卡壓力和金融改革問題,所以台灣的金融在一二五個國家當中排第一百名,而政府赤字排第七十二,拉低了整體名次。
目前社會大眾普遍對經濟前景悲觀,這和我們產業外移,尤其是那麼多的資金到中國有密切關係,令我們雖然外銷訂單和貿易順差等指標都不差,內需狀況卻非常慘。像這次卡債危機已經調整一年了,百貨公司和汽車銷售都減少十五%以上,所以如何振作內需市場,是我們現在必須要考量的。
台灣去年的GDP增幅是四.○九%,但是去年全世界的平均是五.一%,所以葛林斯潘最近說他這一生當中從來沒有看過世界這麼繁榮,當全世界所創造的財富是歷史罕見,台灣卻這麼辛苦,代表我們過去這幾年整個經濟政策有很多需要檢討的地方。
陳瑞隆:我個人始終對台灣基本面非常有信心,而且也非常看好我們民間廠商的活力,我們的廠商在研究、發展、創新以及在生產製造甚至是國際行銷這些層面,可以說在全世界絕無僅有。我認為世界經濟論壇的評比中台灣退後,一方面是因為它的評比機制有所改變。它有做一些對國際企業調查訪問的研究分析,這次它大幅提高訪問所佔的比重,所以包括美國、韓國在這次評比中都落後了。
不過這是一項指標,我們面對這樣的情況要做的就是虛心地去檢討和了解,為什麼這評比中我們有部分會落後?然後針對這些問題來提出我們的對策。
這次蘇院長提出「大投資,大溫暖」的施政主軸,提出在經續會結束之後,要打造一個繁榮、公益、永續的美麗台灣,作為我們未來二○一五年的經濟發展願景。院長也提出希望到那時候,我們的平均國民生產毛額可以達到三萬美元,在這架構之下我們經濟部一定要全力配合。
所以我們提出兩項旗鑑計劃,第一是希望強化我們民間的投資,正如執行長所說,因為我們外需表現不錯,一到八月出口成長高達十四.五%,八月份的訂單又創歷史的單月新高,總共有二六二億台幣,在外需高度成長下,我們需要注意的就是內需,我相信投資除了本身可以帶動經濟成長外,也連帶會影響國內民眾的消費信心。
而強化民間投資有兩個方向要推動,第一是投資台灣優先,第二是我們再來協助廠商進行全球佈局。我們最近也廣泛徵求民間廠商意見,以了解他們希望政府端出什麼牛肉,才會有投資台灣的意願。結果發現不必重新去研擬菜單,也不用每次都推出新政策,基本上就是要幫民間企業解決三個問題,土地、勞動供給,資金。
土地部分我們撥出一百公頃國有土地,實施四免六減半,就是前四年不收取任何租金,然後四到六年也減半收取,這樣可以降低投資門檻。此外台糖也預備撥出一千公頃土地來以比較優惠的方式出租給廠商,此外還有各項土地優惠措施。
勞動力部分則是我們與勞委會建立一個平台,透過這個平台我們可以隨時加以解決我們企業缺工的部分;資金部分,由於我們國內資金非常充裕,所以我們針對中小企業部分,信保基金過去對資本性貸款只保證五成,現在提高為七成的保證成數,另外還要提出行政院開發基金兩百億,用來和我們的民間企業一起共同投資,讓它站穩腳步。

結合製造業和服務業
是未來新興產業主軸

招商工作是我們經濟部非常重要的一項工作,每年我們都會利用參加國外商展或是自己組團到世界各國去舉辦招商說明會,希望吸引各國廠商到國內來投資,為了讓整個活動有所聚焦,今年的主軸是Taiwan link you to Asia,訴求重點就是說台灣目前還是亞洲的一個中心,我們的投資大部分也都在亞洲。
招商會我們初步安排是早上將主題放在企業購併議題,下午分四個組,分別為寬頻網路、醫療器材、金融產業和流通服務業四個主題。外資對台灣政府的要求,主要是放寬外國人包括大陸的技術人員來台灣的限制,這部分我們這幾年已經採取了放寬資格限制和縮短申請流程等措施。除了希望能夠放寬跟大陸的一些經貿活動限制,我認為外商對台灣的投資環境還是看好的。
未來產業的發展,我們基本上有三個方向,第一是要積極引進新的產業,因為新的產業才能夠提升我們的附加價值,才能夠進一步帶動我們的經濟成長;第二部分要協助它順利地升級轉型,放緩它外走的腳步,提升它的競爭力;第三部份,我們也考慮到各行各業面臨的情況不同,所以要促進產業的平衡發展,也就是針對中小企業和一些弱勢產業來協助。
未來的新興產業一定是製造業和服務業的結合,譬如我們預定推出的無線寬頻和相關的服務產業,就是典型的例子。首先要做一些基礎的建設,就是涉及到製造業的部分,第二是生產一些設備,這部分也是製造業,以上兩者做完之後,接下來就是去創造加值的服務,這就是服務業。

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