9月至今短短1個多月以來,國際金融地雷一樁接一樁,台股指數也瞬間跌了2000多點。在各國政府紛紛介入投資市場之際,台灣政府、新的內閣自然也沒閒著,從9月下旬至今,祭出了多項護盤政策。

政策一出,有人讚、有人罵。有些政策獲得多數支持,像是央行緊急降息、國安基金啟動;但是有的則爭議不斷,例如禁止放空延長至年底、跌幅縮減一半至3.5%,還有當劉兆玄宣布「存款保障無上限」時,甚至有法人批評「腦殘」。

不過,寶來投信總經理劉宗聖以及聯邦投信投資長黎方國,都明確表達:「完全認同政府做的這些政策,只是需要微調。」 劉宗聖說,政府介入的作用是達到止損,等到景氣回溫時才有可能助漲,目前的政策確實都有止損的效果。黎方國更是坦率直言:「會批評3.5%跌幅是延長修正時間、干預市場自由機制的人,根本就是狀況外,沒概念!」

◆禁止放空、跌幅減半有意義

我們整理出近期政府宣布的重大護盤政策(見左表),影響較大的有10項,堪稱政府「救市10招」。

其中,因為台灣過去已經4年未曾降息、連續升息16次,讓央行總裁彭淮南迅速決定調降央行利率,快、狠、準的動作,受到推崇。在國際財經雜誌《Global Finance》發表的「全球央行總裁評比」中,彭淮南連續第4年拿下評等「A」,也是今年僅有的3個A級央行總裁。

不過,除了降息和國安基金護盤受肯定之外,其餘8大招數多少都有爭議。先從禁止放空和跌幅減半為3.5%看起,劉宗聖認為,「禁止放空是必要之惡,跌幅減半就像讓往下衝的路上放個石頭擋路,確實能以時間換取空間。」

他分析,雖然禁止放空確實會造成之後缺乏回補的力道,但是禁止放空在各國股市都有先例,尤其台灣市場受外資影響較鉅,先前有外資採用兩面手法賺錢,先放空、再打壓,傷害廣大散戶,現在先限制這類炒作型資金,對台股仍是好事。

黎方國則特別強調,「台灣股市是條件式的交易市場,有7%的漲跌幅限制,本來就不能反映自由市場機制,又不是像美國那樣的無限制市場!」所以,當股市呈現恐慌情況時,他認為政府出面再降低跌幅,以緩跌等待景氣回溫,是正確也正常的事。

◆遺贈稅政策是長期良藥

在稅法上,政府也祭出「證交稅減半」和「遺贈稅降為10%」兩帖猛藥,不過劉宗聖對這兩項政策,評價有差異。「投資人心態很簡單,想買的不用優惠就會進來買,不想買的免費也不會買。」劉宗聖說,投資人不會因為證交稅下降就多買,反而最後股市回溫時,政府卻平白短少了稅收。

倒是遺贈稅大降,他給予高度肯定。「短線上來看,好像政府損失更多稅收,但我們從香港的經驗就知道,不收遺贈稅之後,資金大筆回流,反而讓總體稅收增加了!」劉宗聖說,台灣有錢人的資金長期留在海外,但現在海外市場同樣險惡,還不如匯回來,看得到也安心,更能有效幫助股市和政府日後稅收。

黎方國則說,降稅方案他全都肯定,只可惜政府輸在「動作太慢、又容易反覆不定。」他認為證交稅若能如預期是調降1年,效果才會明顯,結果討論許久卻只有半年,讓市場感到失望。而這種猶豫態度,也是他覺得政府需要改進之處。

◆維護信心全面保障存款

另外,劉兆玄火速公布銀行存款無上限保障,被法人評為「不經大腦思考」,不久之前才出爐的34號公報修正方案,金融機構可以延後提列投資損失,更讓投資市場指責「全球金融業一起來作帳」。

但是,劉宗聖從「信心」的角度來思考,指出:「如果真的要動用存款無上限保障的那天,我看整個國家都已經差不多要完了,所以劉揆的喊話當然是為了鞏固信心,要先讓投資人放心不慌亂,這是表達政府的魄力。」

 34號公報修正之後,對一些危急的金融業,有更多時間繼續籌措資金的好處,「現在如果出現金融業倒閉,會讓市場更混亂。所以,我相信體質好的金融業會正常提列損失,體質真的很差的則是藉此先救命。」他說,這樣的措施就好像市場已經發高燒41℃了,靠吃藥打針恐怕來不及,所以只好先給抗生素,控制病情。

◆國安基金到底買誰才對?

國安基金進場至今1個多月,投入資金約200億元,算是謹慎入場,帳面虧損幅度稍小於大盤跌幅。不過,對於國安基金買的標的,兩人看法終於出現了歧異。

黎方國認為,政府應該貫徹最初所講,以買台灣50裡的高配息股為優先,而不是像現在多半以買金融股為主。「買體質佳、高配息的公司,之後才能享有配息的收益,且趁低檔買下優質企業的股份,對國庫才有幫助。」現在國安基金卻都是以買獲利不佳、配息也低的金融股為主,讓黎方國不能認同。

劉宗聖則認為政府確實應該先買金融股,因為金融股是經濟的心臟,買大型行庫對經濟的幫助勝於買電子股。但無論如何,這次國安基金布局時點佳,子彈也保留的不錯,相信之後大盤止穩後,就能擔任「助漲」的先鋒!

◆大政府、小企業才能救市

除了10大救股市絕招之外,政府其實私下還做了很多輔助行為,像是幾乎每家券商都接到「關切電話」,希望能少賣一點股票,以及更嚴格調查傳壞消息、打擊市場的禿鷹。黎方國回顧歷史,表示在美國經濟大蕭條時,羅斯福總統上任後採取新政,大舉干預市場,事後證明,政府的機制能夠讓經濟回到一定秩序上。

「之前都說要尊重自由市場,但是過度的尊重,才讓金融體系演變今天這樣的泡沫和暴亂局面。」黎方國說,目前全世界各國的政府,都應該要強力介入市場,先以「大政府、小企業」的政策走,才能讓狂洩的股市找回穩定健康。  

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