新內閣走馬上任,兩岸金融MOU簽署為重點政策之一,到底何時會正式簽署?金管會對外口徑一致:「MOU簽訂應不會拖到明年,目前只剩下部分的文字推敲」,惟據了解,對於年底前簽署的最適切時機,財金部會評估,以下(10)月中下旬的可能性最高,參與簽署的我方代表,原則上,以金管會主委陳冲為主。

     對於外界關切的簽署地點,據悉,除台灣或大陸之外,如要凸顯客觀的立場,國際化程度頗深的香港,也可能納入選項。消息人士說,兩岸金融MOU一旦簽署,最立即的反應就是,大陸的QDII可來台投資,國銀辦事處可升格為分行,而兆豐商銀上周甫獲大陸銀監會同意,設立辦事處,讓市場對MOU簽署的期待大增。

     據了解,台灣12月5日將舉行縣市長、縣市議員、鄉鎮市場的三合一選舉,其實已牽動兩岸金融MOU的簽署進程。這政黨輪替後的首次大選戰,並將檢視內閣團隊表現,因此,被視為利多題材、又沒有ECFA那麼具爭議性的MOU簽署,傾向在選舉前完成,如要避開選前過度敏感的時點,以10月中下旬的可能最高。

     而按照國際慣例,MOU多由金融主管機關代表簽署,僅少數由非金融主管或民間單位代表執行,且此一文件涉及金融專業領域頗多,原則上應由金管會出面簽署。

     且台灣是金管會主管銀行、保險、證期三塊領域,簽署內容可一起整合,大陸則是三業別分屬銀監會、保監會和證監會,位階與金管會相當,因此,不會由銀行局、保險局、證期局局長代表簽署,代表簽署的層級應為主委陳冲,長期參與兩岸金融事務的政務副主委李紀珠也可能參與。

     至於更重要的,涉及金融業市場准入的經濟合作架構協議(ECFA)部分,按財經部會規劃,順利的話,可望在今年底以前,展開談判,預計明年下半年間,針對有共識的開放項目,訂定明確的時程表。但前提是,ECFA必須列入第四次江陳會討論議題,才能照此時程跑下去。

針對兩岸簽署金融監理備忘錄(以下簡稱MOU)一事,前行政院秘書長魏啟林及金融界人士均表示 ,目前得到訊息是可望於今年底前完成,至於時間上似乎呈現緩步進行的原因,有消息指出,政府對於金融產業開放陸資的安全性仍有疑慮,且國安會的疑慮最大。

     首屆兩岸四地金融及融資高峰會11日至13日於深圳舉行,兩岸三地金融圈、產業界資深人士出席與會。

     在昨天論壇中,中國建設銀行董事、前人民銀行研究局副局長景學成指出,大陸金融主管機關對於台灣的市場准入,原則上傾向與依WTO規定的條件有所區隔。

     他同時表示,兩岸四地應加強合作,但以兩岸為例,台灣金融希望大陸金融機構入台進行戰略合作的同時,又擔心影響台資金融機構的利益,因此主張限制性開放,未來都應有新的高度及思維進行合作,才有利於整合成大中華經濟金融區,與國際市場抗衡。

     此外,前行政院秘書長魏啟林則指出,未來5年是關鍵時期。他表示,相信雙方目前正在思考MOU之後有關市場准入的協商問題,他認為對台灣金融機構而言,如果要按照中國目前對外銀的正常規範,那麼台資金融機構還要再等三年才能做人民幣業務,根本無法和國際的銀行競爭。

     寶來證券董事長林孝達則指出,以寶來證券為例,北京、上海、廣州、深圳等地都設有代表處,但卻無法承作業務,未來期許大陸與台灣簽署金融MOU上,能夠對台灣金融業給予特許,跳脫WTO架構。

     台灣幸福人壽董事長鄧文聰認為,兩岸開放速度非常快,據統計,台灣對大陸投資總額已達6千億美元以上,未來隨著兩岸投資開放,在金融業方面,企業界樂見大陸金融業來台進行財務投資,兩岸在議定金融MOU簽署上,應考慮比例原則,而非齊頭式對等。

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