上周新內閣上任，我們連續聽到閣揆與經建會主委提到「庶民經濟」的重要，而且立即受到民眾與媒體的廣泛回應，一時之間「庶民經濟」不但成為很夯的字眼，而且似乎也成為新政府未來執政的主要方向之一。然而，經濟學教科書中並沒有此一名詞，新政府該如何實踐此一目標？或是說，人民對於「庶民經濟」的真正期望又應該是什麼？此一問題值得政府部門與社會大眾共同深思。
去年全球金融海嘯爆發，先是投資連動債的人受到重大的損失，然後台灣的股價腰斬，多數沒有投資連動債的股民也受到波及。再接著出口大幅下滑，失業率開始上升，直到最近突破6%。然後，八八水災又對於最弱勢的山區民眾造成重大傷害。
在這麼多連串的影響下，幾乎國內大多數的民眾都感受到相當程度的鬱悶，希望政府能多做一些或是多提出一些讓人民感覺變好一點的財經措施。所以，當新閣揆提出「庶民經濟」時，就立即得到社會大眾與媒體的回響。顯然的，民眾現在要的是一些能立即振奮人心，或是能廣泛的照顧到大多數民眾的相關經濟政策，而其中最重要的就是，這些政策能夠讓大多數民眾感受得到。
的確，經濟學的理論在社會科學的領域中屬於相對較複雜的，尤其又經常引用許多數據，讓大多數較少接觸到經濟學的民眾會感到這些理論離他們很遠，而且這些經濟數據也似乎不那麼切乎實際。其實經濟統計數據只是數據而已，如何去活用或是在合適的地方用對合適的數據，這才是重點所在。
比方說，最近以來，我們看到台北市的豪宅價格一直飆漲，很多人都在擔心未來買不起房子。主計處的消費者物價指數卻沒有明顯變化，讓人們覺得似乎物價指數有問題。
沒錯，因為消費者物價指數的確不包含房價，只包含設算的房租指數，由於房租相對穩定很多，物價指數就無法反映房價大幅上漲的現象。另外，近幾個月以來，出口負成長的現象已經開始好轉，大家預期台灣的經濟開始復甦，但是很多人仍然覺得工作很難找，住家附近的餐廳仍然生意很差，也就是人們仍然無法感受到經濟回春。這一方面是因為出口成長對於企業的幫助較大，但是要落實到民眾的利益或感受，可能還需要一陣子。
再比方說，主計處公布的物價指數中有一個「核心物價指數」，它指的是扣除食物類與能源價格後的物價指數。但是，對於大多數民眾而言，食物與汽油價格可說是每天都要買的東西，大家對於這些商品的價格對感受一定最深。所以，核心物價對於民眾而言，就會是一個感受很不一樣的指數。
那麼在大家強烈要求政府應該更注意民眾的感受，政府應該拿出何種財經政策才能滿足民眾的需求，或才能符何所謂的「庶民經濟」？我們覺得現階段對於民眾感受較深的相關政策措施，可能有下列方向可供參考：第一，失業問題應該更受到重視。一方面政府應努力的吸引國內外企業來台投資，創造就業機會；另一方面，應加速國內產業結構調整，擴大旅遊與觀光等服務業的發展，以吸收更多的就業人口。
其次，提供更多更完善的社會福利政策。比方說，去年中政府通過並且開始實施的勞保月退制度就是一項很好的福利政策，正在推動中的二代健保與長期照護政策，也是可以讓人民感受得到的政策，政府應該加速實現並且要多加宣導。
第三，國土復育與環境保護政策應該加速，並且要更有決心執行。八八水災後，國人對於國土復育的認知應該會更強烈，台灣山地水土保持不易，該回歸自然的就應該留給大自然。而台灣仍然有許多的休耕農地應該可以用來取代山坡地的開發，政府應該協助山區民眾儘速重建或遷移。
第四，兩岸綜合經濟架構協議（ECFA）可以提供台灣企業更自由的經濟環境，應該努力推動。但是，我們可以預見有一些中小企業會因為兩岸開放而受到嚴重衝擊，政府應該更加強對中小企業的輔導，協助他們轉型或升級，畢竟中小企業還是占有很重要的比率。
無論如何，我們很高興看到新內閣提出「庶民經濟」的想法，我們也相信民眾可以感受到新內閣的不同。但是，真正重要的還是政府應該提出能夠打動民眾的政策，這可能才是「庶民經濟」真正的義意所在。
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