備受各方關注的兩岸第三次「江陳會」，原本依雙方協議，在今年上半年內舉行即可，但最近我方先說要在5月舉行，甚至日前海基會人員去大陸作程序性磋商後，又說不排除比5月上旬更提前舉行，也就是4月份就可登場。大陸海協會常務副會長鄭立中定本週五來台，再度進行程序性磋商，以敲定第三次「江陳會」日期。無論最後定案的日期為何，第三次「江陳會」已給人留下倉促上陣的印象。
這項會議的時程安排，之所以呈現「寧早勿晚」的緊迫感，主要理由應是：上次的第二次「江陳會」，係於去年11月初在台北舉行，距今已有5個多月，主事單位不希望第三次會議拖太久，以免外界對兩岸關係情況，作不必要的猜測聯想。
我們贊同，兩岸關係必須精心維護，節奏、形式、排場、氣氛都不可免。但是，除此之外也要強調，實質內容與成效，重要性理當有過之而無不及。從這個角度加以檢視，發現第三次「江陳會」雖然開得很及時，但規劃討論議題的內容，卻過於粗枝大葉，沒有討論到當前最核心的問題，也缺乏讓人眼神一振的「亮點」，如果不加以充實、深化，結果很可能是一篇急就章。若開會時間能緩一緩，而把民眾最關心的問題，適度納列進去，那將會比較週延。
總的來說，目前全民最關切的兩岸課題，毫無疑問是「兩岸經濟合作架構協議（ECFA）」如何簽署。可是，此一課題在第三次「江陳會」中，將不是正式討論項目，雙方對此僅可能做非正式的意見交換。這顯示ECFA之如何成局，在今年上半年內，還是個未知數。
眾所週知，兩岸ECFA簽署的主要目的，是要使兩岸經貿與「東協10加1」發生聯繫，並幫助台灣提升競爭力。雖然日前東協高峰會，因受泰國政治動盪衝擊，沒有開成，但中國仍信誓旦旦，要在明年如期促成東協10加1實現。情勢顯示，我方之面對競爭壓力，情況相當緊迫，必須早作綢繆。如果第三次「江陳會」能好整以暇，慢工細活，「以時間換取空間」，而在會中對ECFA起碼促成「備忘錄」之簽署，則其對台灣廠商而言，將彷如派發一劑「定心丸」。
另一個廣受期待的兩岸金融監管協議（MOU）之課題，在第三次「江陳會」上，只被安排簽署「兩岸金融合作協議」之框架性文本。至於銀行、保險、證券分業的監管合作協議，則留待日後再議。這樣的安排，將使兩岸金融合作留下很多未決的尾巴，難保不使這方面事務，受到未來的不確定因素影響。
還有陸資之開放，雖已被列為第三次「江陳會」的議題，但在上述MOU尚未能擴及分業協議的情況下，大陸金融證券業資金，能否在短期內實際投入台灣市場，也是未知數。
其餘已排定的議題，則均屬「議論已久，僅差臨門一腳」的項目。如兩岸包機要變班機之議題，在包機已穿梭飛行多月的基礎上，其討論內容相對單純，結果應也是水到渠成，不會有波折。還有，兩岸共同打擊犯罪之議題，因雙方早在10幾年前已簽訂「金門協議」，在這個基礎上，雙方要達成相關的新協議，實相對容易。
從各項排定議程看來，第三次「江陳會」的功用，主要是延續了雙方「好會連場」的熱絡氣氛，也讓兩岸交流事務，在既定的軌道上，持續向前發展一步。儘管這已耗費了海基、海協兩會人員很多的苦心，但我們從大局加以檢視，仍發現它有結構性的不足。其中，最值得注意的是，在台灣經濟拓展國際空間方面，第三次「江陳會」所起的加分作用太小。
ECFA在正式討論議題中的缺位，則是另一個缺失，這使台灣和東協的「掛鉤」，充滿不確定。還有，兩岸包機變班機，雖已排入議程，然而，我方在今年稍早，聲言要爭取的航線「延遠權」，在近日反而不再被提起。為何不趁第三次「江陳會」討論兩岸班機開放的時機，也一併對該延遠權問題達成協議呢？果能如此，我方航空公司，下半年即能通過大陸航點，經營第三地航線。這是最真材實料的「台灣參與國際」。「江陳會」如能對這方面作出貢獻，其功績必然不同凡響。
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