昨日登場的兩岸金融研討會,以學者身份出席的金管會副主委李紀珠,未與海協會副會長孫亞夫同時現身,引起與會人士關注;據悉,李紀珠昨日有可能密訪銀監會,就金管會擬妥的文字內容交換意見,作為後續修正的參考,但金管會人員對外一律否認,不願證實。
據了解,美國商會昨日邀請副總統蕭萬長專題演講,在接受美國商會會員提問時,蕭萬長也提及,金管會官員現在人正在北京,會與對方談及如何簽訂金融監理備忘錄(MOU)。
消息人士指出,早在李紀珠出訪前,金管會成員就被陸委會「三申五令」,要求「低調再低調」,相關官員還前所未見被要求簽署「保密條款」;不只陸委會,金管會主委陳樹也特別去電北京,再三要求要低調,因此金管會對於MOU的相關處理事宜,上下口徑一致不肯走漏風聲。
消息人士表示,江陳會後,內閣很重視4項航運相關協議能否如期在立院完成立法,因此也希望金管會成員在對岸表現儘量「低調」,以避免協議生變。
事實上,本週日台灣金融代表團抵達北京的隔日(週一)下午,金管會官員,就已前往拜訪銀監會官員,初步交換對MOU簽訂事項,及後續開放分行、子行、以及參股上限等問題等相關意見;而昨日若由李紀珠出面進行後續協商,不排除已與銀監會理事主席劉明康會晤。
金管會擬妥與對岸簽署MOU的範本,原則上,大致參考先前簽署30多個國家MOU的範本,明訂包括聯絡窗口、資料交換(包括在各自法規下,何時要保密,何時可交換)、監理合作等3大項目,其中,包括設分行、子行,或是參股等議題,即包括在監理合作項目,並不會直接訂在MOU裡。
原訂出席的中國銀監、保監、證監會三名副理事主席,及人民銀行副行長易綱,其實早在本月21日確定不能與會,李紀珠早已知情,不過,李紀珠特別趕在研討會的前一天,舉行業者座談會網羅談判意見,可見研討會出席的「層級」問題,並非重點;另一方面,對岸在迎賓宴派出人大常委兼財經委員會副主委吳曉靈,開幕式又由海協會副會長孫亞夫出面,足以壓住陣腳,因此,李紀珠的缺席,不致與「等級」有關,況且李過去在兩岸產官學界交流上非常活躍,犯不著為此打壞關係;多數人認為,應是「另有要公接洽」可能性較高,即指會商MOU細節。
特別是MOU是一切兩岸互相開放設置分行、子行、參股比例等一切開放的基礎,不論是對方銀監、證監會,或是我方金管會,均言明,銀行、證券業進一步的開放,全得等到簽訂MOU,因此李紀珠此行若秘訪銀監會,並不令人意外。
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