熟悉內情的人士透露，財政部長寶森偕同聯邦準備理事會（Fed）主席柏南克、聯邦住宅金融管理局（FHFA）局長洛克哈德（James Lockhart），5日在華府當面向房利美執行長馬德（Daniel Mudd）與房地美執行長賽朗（Richard Syron）告知，政府已擬出接管二房的計畫，最快在美國東岸時間7日晚間（台北時間8日清晨）亞洲股市開盤前宣布。而馬德與賽朗將下台。
華盛頓郵報引述不具名消息人士報導，政府將逐季挹注資金至二房、保護兩家公司發行的債券及優先股，普通股的價值會被稀釋而非歸零。紐約時報則表示，政府出手後，二房的普通股及優先股股價將所剩無幾，甚至形同廢紙。受可能被接管的消息衝擊，房利美股價5日在紐約股市盤後暴跌32%，掉至4.79美元；房地美重挫27%，跌至3.70美元。但花旗、摩根大通、美銀等金融股5日勁揚，顯示華爾街初步反應良好。
財政部此次出手，將是一年多前房市崩盤導致次貸風暴，並釀成信用緊縮危機以來，政府對金融業最重大的干預行動，儘管美政府將挹注多少資金目前尚無法估算，都將是美國史上規模最大的紓困案之一。
從今年2 月的1,680億美元經濟振興方案，到貝爾斯登公司（Bear Stearns）的紓困措施，布希政府和Fed採取愈來愈積極的立場與對策，因應數十年來最嚴重的金融危機。財政部的干預措施可維持較低的房貸利率，也有利於一般房貸戶。
世界最大債券基金經理人太平洋投資管理公司（Pimco）共同投資長葛洛斯（Bill Gross）日前即呼籲，政府必須挹注更多資金救市，才能遏止一場「金融海嘯」。葛洛斯5日接受專訪說，一旦財政部決定挹注資金，Pimco和其他投資大戶可能跟進。
美國國會7月通過立法，授予財政部支撐二房的緊急權力，財政部可沒有金額限制下提供二房金援，或在需要時購買二房的股票。這項授權將在2009年底後失效，至於二房未來的角色可能留待新政府及下屆國會決定。
寶森7月還信誓旦旦向國會議員重申，不可能動用納稅人的錢支撐這兩家由政府特許的公司。二房過去一年來虧損149億美元。批評者說，無限制金援二房，將使納稅人損失數十億美元；但支持者表示政府別無選擇，因為二房持有或擔保房貸達5兆美元，接近全國房貸總額12.1兆美元的一半，若任由二房破產，後果不堪設想。
釜底抽薪 穩住金融秩序
美國政府釜底抽薪，準備接管兩大房貸機構房利美與房地美（簡稱二房），此舉或許無法一勞永逸解決信用危機與支撐經濟成長，但接管的潛在效益會逐漸發酵。
布希政府先發制人，以穩住二房阻止經濟嚴重萎縮，並使金融體系恢復部分秩序。財政部的計畫也有助於壓低房貸利率，使民眾更容易購屋與再融資高風險房貸。
市場的初步反應相當正面，在媒體開始披露接管計畫後，投資人認為二房會繼續支持房市，數月來慘遭殺盤的金融股趁勢走高，包括美國銀行、摩根大通及花旗集團等大型金融股，5日盤後延續收盤漲勢。分析師說，金融公司亟需二房繼續購買房貸，因為房價走跌及違約率攀升，傷害業者承做與持有房貸的能力。
華府接管二房的計畫難免引起質疑，例如政府為何此時出手？受害、受惠對象為何？隨著美國總統選戰日趨白熱化，布希政府可能不想動用國會的授權，砸大錢投資二房的股票和債券。反之，白宮欲藉此計畫穩住二房的重要籌資來源優先債市場，並且維持二房抵押債券的市場運作。兩者皆為維持房貸信用流動的重要關鍵。
在財政部公布更多計畫細節前，很難精確指出受害與受惠者。但幾乎可以確定的是，最大輸家將是持有二房價值逾100億美元普通股的投資人。去年底這些股票的價值接近1,000億美元，但現在幾乎血本無歸。持有360億美元二房優先股的投資人也受傷慘重，這些股票自去年底迄今已挫跌逾45%。例如，摩根大通銀行持有的12億美元優先股，如今已被腰斬。
最大贏家則是持有二房數兆美元優先債及房貸擔保證券的投資人，包括大型金融機構以及中國、俄羅斯等世界各國央行。在政府接管計畫披露後，這些優先債的投資人要求持有二房發行的債券，而不要政府公債。
此外，融資成本下降可使二房有能力購買與持有更多房貸，對房市具正面意義。雖然金融市場復原需要時間，但投資人和分析師表示，決策人士別無選擇，只能出面干預，並提供二房債權人更明確保證。誠如美國世紀投資公司應稅債券投資部門主管蓋哈根說：「若不解決房市問題，信用、流動性，以及經濟等問題，短期內都不會好轉。」
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