隨著五二○時程逼近,馬政府的執政團隊陸續到齊,整個執政團隊的核心價值與運作準則也逐漸明朗,日昨內定國安會秘書長蘇起談到他個人出掌國安會所秉持的基本理念:「正派經營,專業至上」,我們即認為相當程度反應了馬政府執政團隊的用人做事指導原則,只要整個執政團隊能夠確實遵守此項原則,我們相信很快會有治績,也很快能夠推動台灣向上提升。

     與準秘書長蘇起同時接受媒體訪問,發表未來用人做事基本原則的尚有準財政部長李述德與準經濟部長尹啟銘。前者稱,公股銀行人事變動將「呼應社會大眾的期待」;後者據媒體轉述,一切國公營事業及財團法人主管職位的變動不會因為政治色彩,而是依績效而定。顯然,財經兩部負責人的說法與蘇起相去不遠,也就是「正派經營,專業至上」。

     依照政治學理論,管理眾人的事當然要「正派經營,專業至上」,否則,與黑道組織、犯罪集團有何差別?然而,如此簡單、淺顯的政治運作基本道理與要求,真正付諸實施時,卻很難遵守。以往國民黨執政時的黑金政治,最近八年來的扁政府親信治國,不就完全否定、背離了「正派經營,專業至上」基本道理?

     就以國安會這個蘇起口中「協助總統,不應直接指揮部會」的機構為例,在扁政府時代,更具體說,在邱義仁負責時代,卻是直接走上檯面,直接指揮部會的總司令部。不管是一次金改二次金改、成立軍購公司、地下外交,乃至搬銀子援救陷入經營困境的金融機構,邱義仁掌管的國安會,都是直接下命令指揮部會,心中根本沒有法令,沒有體制,沒有一點官場倫理。如此的越權治理,如果還有一點成績,也許還可以稍稍減輕其罪惡,但實際檢驗起來,金改、成立軍購公司、地下外交、金融機構紓困,有那一件事做好?獲得民眾肯定,得到預期效果?違法亂紀的後果,不但浪費了納稅人的血汗錢,混亂了官場體制,也動搖了國本。事實上,不守法、不安分越權機構闖下的禍亂,如今還在等待善後,還在提醒民眾:錯誤的政策為害甚過貪汙。

     因此,當我們看到,準秘書長蘇起謹守本份,宣示未來有關政策問題將遵照總統指示辦理,國安會基本上只會提供總統資訊、研究、選擇方案讓總統選擇時,我們不但安心許多,對馬政府可能會有作為的信心也增強許多。

     然而,如果如此正確的觀念,只存在於少數馬政府團隊的個人,譬如只有蘇起,我們的欣慰可能要大打折扣,或者只能高興一個晚上。但是,當我們聽聞未來的財政部長、未來的經濟部長,在用人做事也有如此正確的觀念,也就是「呼應社會大眾的期待」、「依績效而定」時,我們毋寧相信,「正派經營,專業至上」,應是馬蕭執政團隊共同擁有的用人做事一致理念,具體而言,不管年籍出身、政治傾向,只要擁有專業,能夠正派經營,即能獲得共襄盛舉、施展長才機會。

     當然,我們必須指出,由於我國處境特殊,加上時空環境錯綜複雜、瞬息萬變,即使政府上上下下確實遵守「正派經營,專業至上」原則,但受到外在條件限制或政治現實羈絆,很有可能政府團隊的努力不易收到預期效果,譬如付出十分心力,只能得到三、五分成果,甚至白忙一場。即以全國最關切的開展國際外交局面及平順兩岸關係為例,我們即認為,雖然馬政府主觀意願很強,社會大眾也全力支持,但建立外交關係及重建兩岸互信,畢竟有很多事務「非操之在我」,外國或對岸的不同思考,即可能讓朝野的努力付諸東流。因此,國人應有心理準備,「正派經營,專業至上」並不一定保證成功;但我們確信,不「正派經營」,不「專業至上」,國家的發展可能就此止步,甚至倒退。

 

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