國內電子科技大老智融集團董事長施振榮就金融海嘯肆虐全球企業如何自立自強,及政府是否與如何奧援DRAM產業發表看法。曾於1990年初投入DRAM產業並是國內迄今唯一在DRAM產業上賺錢的施董事長,應該是目前對政府應否及如何紓困DRAM產業發表看法的最適當人選。我們認為,誠如施董事長所說,政府若要對DRAM產業伸出援手,因為經費動輒上百千億元,須先確定這些企業能夠存活,而且比現在更好,並且確保取得技術自主能力,否則無異浪費納稅人與銀行存款人的心血。

     最近以來,因為金融海嘯及伴隨而來的全球經濟不景氣,大多數的產業經營都艱苦異常,其中尤其以DRAM及面板產業受到的衝擊最大。原則上,這兩項產業面對的難題相當類似,都是需求有限產能過剩,而且涉及跨國競爭。如果政府對DRAM產業的協助能夠順利,並且發揮正面效益,整個紓困的架構及做法,應該可以給予面板產業相當程度的參考價值。然而,這個最近半年來持續困擾業者、政府及相關企業股票投資大眾的應否紓困、如何紓困問題,顯然沒有因為時間的迫近及財務壓力的遞增而解決乃至趨於明朗。

     基本上,我們對政府紓困特定產業並不太贊成,因為自由經濟體系中行政力量的介入,對資源最佳利用與社會公平正義多少都有一些違逆,但對當前時刻的紓困DRAM產業乃至面板產業,我們卻認為可以例外支持。一者,金融海嘯舉世受傷,即使一向把市場經濟掛在嘴上的英美也不再堅持,一再動用百千億元國庫預算支持、購買特定產業;二者,DRAM產業係政府政策上支持的兩兆雙星產業,其成敗不但關係成千上萬勞工的家計,也影響台灣產業與經濟的提升與沉淪。事實上,從總統府一再釋出考慮、研究紓困DRAM產業,乃至去年年底馬英九總統接受電子媒體專訪時脫口而出,「不救DRAM產業,不配當總統」,均可見紓困DRAM產業絕對有其政治上及經濟發展上的考慮與利益。但我們必須強調,搶救DRAM產業即使值得政府放手去做,但搶救的標的是DRAM產業本身及所屬勞工、小股東,絕非經營階層、大股東個人,更非因為擁有DRAM管理權而致富的肥貓。

     至於其應該遵守、注意的前提,我們綜合主管部會經濟部的主張與施振榮董事長的看法,認為至少有以下幾項。第一,上千億元資金的投入必須確保擁有DRAM產業的關鍵技術自主能力,唯有促成DRAM產業技術扎根台灣,進而提攜相關產業的升級,政府的紓困特定產業才有正當性。其次,必須大股東同心協力,不能袖手旁觀。坦然言,國內幾家DRAM產業的股票,大都淪為雞蛋水餃股,不但持股小股東受害甚深,幾家貸款銀行更是膽戰心驚,政府若果決定予以紓困,必須要求大股東的具體保證及具體行動,不可盲目將大把的公帑、銀行資金,乃至小股東權益丟入火坑並讓大股東脫身,但在處置完畢後,可考慮效法英美救市救產業經驗,要求大股東去職或負起相關責任。最後,必須確定,至少確認有很大的機會可以救得活,並且比現在更好,政府才可以出手相救。因為投入的救援經費若不是納稅人的血汗錢,就是銀行的大眾資金,政府若果隨意決策,不但浪費公帑,扭曲資源,而且破壞公義,無法向社會大眾及同樣處於經營困境但未得到政府援手的企業交代。

     政府的資源有限,企業的經營環境及未來發展卻可能千變萬化,以有限的資源要因應無窮的變化勢所不能,何況,政府的一舉一動,牽涉民眾的利益與對政府的信任與評價,乃至可能決定國家的前途,因此,我們要求政府在紓困DRAM及面板產業上必須審慎、周詳的思考,並繼之以迅速果斷的行動,只要一出手,一定要成功,並為政府行政介入特定產業立下典範。

 

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