「過去十年,在全球化加速進行時,台灣不只停滯,甚至倒退」(either stood still or even gone backward),台積電董事長張忠謀(左圖,台北美國商會提供)廿日應台北美國商會之邀,發表演說時,提出上述看法。
張忠謀說,台灣目前尚具高度競爭力的經濟環境,應歸功高教育程度人口、健全社會生態系統以及勤奮工作的員工。然而,不幸的是,台灣也有弱點,亦即缺乏經濟的開放性(economic openness)。
張忠謀說,這一弱點,是近年台灣遭遇的最大問題。他說,中國是全球發展最快速的經濟體,台灣人口只有中國的二%,因此台灣最好扮演中國與世界連結的入口(portal),如果台灣在十五或二十年前看見這個機會,台灣的經濟發展會遠遠超過現狀,只可惜,當時台灣未善加利用這個機會,就是如此簡單。
經濟成長經常受到諸多條件限制,但張忠謀認為,台灣的問題是受限於制度與文化。他說,即使台灣的民主發展已逾十年,但必須的建制尚未完全,行政、立法和司法部門之間,需要更多的平衡。
進一步言,三權之間如何求取平衡?張忠謀認為,行政權目前居於主導地位(dominant),但立法與司法權並不完整且台灣的市場經濟也尚臻成熟,政府干預仍處處可見。
「台灣現況如同清朝時代,錯過趕上西方發展機會」,張忠謀說,中國人受到傳統的侷限,重視服從(conformity)甚於創新(innovation),加上台灣只看島內,對外面世界漠不關心,使他聯想到十八世紀末期清朝乾隆皇帝當政的時代。
「在乾隆的眼中,將國家治理好已經足夠」,張忠謀說,「乾隆認為,當時的中國遠比世界其他地方好」,最近台灣發生的一連串事件,讓他覺得與乾隆當政的態度,十分相似,而乾隆王朝讓中國錯失捉住西方工業與科技發展的最後機會。
不過,限制也能突破,只是需要很大努力。張忠謀舉十九世紀日本明治維新和中國鄧小平掌權時期為例,說明改革通常十分困難。而台灣是否可能出現類似改革,張忠謀不特別樂觀。他說自己不是悲觀主義者,但也不期待如此大幅改革,會在台灣進行。
不論明年三月誰當選總統,張忠謀認為,更開放的兩岸政策會出現。至於台灣最迫切急待解決的問題,張忠謀的回應是放寬投資限制和兩岸三通。張忠謀表示,台灣的全球化和開放腳步尚未完全,前述政策變革有助台灣克服自身在經濟發展的主要弱點。
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