金融風暴至今一年來,全球經歷嚴苛淬煉,重新洗牌後的勝負已見端倪,亞洲各國普遍率先且大幅反彈,其中中國大陸不但一路遙遙領先,更清楚顯示為目前最大贏家。中國大陸勝出的原因很多,但最主要的當然在於其政策推動的積極與效果。
金融風暴重洗牌 大陸領先反彈
以貨幣政策而言,雖然全球自去年第四季至今皆採低利率甚至零利率的寬鬆貨幣政策,但如何避免貸款金額下降的「信用緊縮」,卻更是決定企業及個人是否能享受到低利率所帶來的好處之關鍵(見筆者二○○八年十一月十七日,全球低利率政策未必都有成效)。在這個前提下,中國大陸因金融機構多為國營事業,因此較能貫徹政策目標,達到放款不減反增的正面效果。
寬鬆貨幣+擴大內需 致勝主因
依據最新資料,中國的銀行之放款餘額仍在持續增加中,中國人民銀行上星期宣布今年九月新增銀行放款為五一七○億人民幣,較八月份新增放款的四一○○億人民幣還要更高,這已造成今年前三季的新增放款累計達到八兆六千五百億人民幣,較去年同期新增的四兆七千億人民幣多出一倍。
中國銀行的新增放款之大幅增加,自去年第四季起即已引起全球政策制訂者及金融市場的注意,尤其在今年年初時更因此有許多人據以預測中國將率先反彈,但當時亦有人擔憂若新增放款資金僅投入股市或房地產,是否能對經濟之復甦造成中長期效果;但至目前看來,雖不容否認地這些錢有相當一部分是投入了股市,但中國大陸去年十一月起及時推出的「四兆元人民幣擴大內需方案」,當然更為資金的流向,找到極佳出口。
這種寬鬆的貨幣與財政政策接軌的搭配,才更是中國大陸因應此波金融海嘯之所以勝出的特點。如果光有好的投資計畫,卻無法有低廉的資金予以配合,也就是俗稱的「資金無法到位」的窘況,則計畫再完美,也是白搭;或是若徒有成本低廉的資金,但卻沒有好的投資計畫,則資金也只能成為熱錢,因而在股市中進出流竄。
大陸四兆人民幣的擴大內需方案中,包含多項基礎建設,因而對於提升日後大陸的全球長期競爭力,有直接的助益。從另一個最近數據,也就是外人直接投資(FDI)的大幅上升,就可看見全球仍處在爭先恐後進入大陸卡位投資的階段。在金融風暴發生後,大陸FDI雖亦受風暴波及而下降,但自今年八月起又大幅增加。中國大陸的外匯存底最近再創新高,目前已達二兆二七二六億美元,其中,固然有一部分是熱錢流入投資大陸股市,但究竟更有一大部分是進入大陸進行實質投資,而這個部分當然也是更受歡迎,更能長久提升專業技術層次及創造就業效果的。
吸引外資駐足 台灣須拿出政策
對照我國,日前央行彭淮南總裁指出自新台幣此波升值以來,外資已匯入五千億元台幣,但卻僅有一千億元投入股市,引發央行關切。近來外資大量來台是不爭的事實,彭總裁的關切也有其基礎,但重點是如果我們歡迎外資,希望外資來台後可帶來長久效益,台灣就應要有吸引外資駐足的條件與機會,否則外資即使來台,短期投入股市,甚至僅至匯市打轉一圈便揚長而去,徒然造成匯率波動,當然是我們所不樂見。
因此,台灣究竟在政策上應如何訂定,以吸引資金投入,提升競爭力及就業量,並創造風暴後台灣新局,實為重大且迫切議題。
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