日前,首屆「香港-台灣城市交流論壇」在香港舉行,台灣方面由台中市長胡志強率領一個100多人的代表團專程到訪,除出席論壇之外,也進行五天的交流活動。

據悉,香港特區政府行政長官(特首)曾蔭權接見胡志強時表示,胡市長是首名應港府邀訪的台灣官員,是一項突破,此一論壇是兩地交流的第一步,雙方在金融及旅遊等方面均有合作發展的空間。胡志強回應說,台中希望透過香港,能夠與廣東省有更多的接觸及合作,加上台中與福建省的廈門市有一定的往來,可組成有競爭力的經濟體。

除上述之外, 針對此一論壇,胡志強以「個人一小步,歷史一大步」,將為兩地搭下一座「溝通之橋」形容之,他甚至在論壇上表示,他已邀請港府先在台中市設立綜合辦事處。

其實,台港兩地在經貿領域,原已存在密切的合作關係,台灣是香港第五大貿易夥伴、第三大出口市場、第八大轉口市場及第四大進口來源地,去年的台港雙邊貿易達到2,500億港幣。回想去年10月16日,特首曾蔭權於立法會上表示,「香港與台灣接觸時,必須讓中央放心,現時首要目標,是加強港台兩地的商界關係。」才歷經半年,港府的對台政策,已從「非政治」意義(指商界)的互動,擴增至政界高層的往來,政策改變如此之快,實令人始料不及。

筆者認為,港府之所以有如此重大的政策改變,從原先對台關係以中央「馬首是瞻」,始終「不冷不熱」的維持兩地「非政治」意義的互動,轉向主動的向台灣招手及握手。

據悉,此一重大變化緣於北京兼管港澳事務的最高官員習近平(國家副主席),他曾於去年訪港時「提示」港府應主動出擊,發展港台關係,自馬英九上台執政後,兩岸互動出現新的突破,令香港處於被動地位,而曾蔭權提出的港台關係「新互動」,如今再新增雙方政界高層的往來關係,顯然的,此事應與北京高層有過溝通,甚至於已獲得習近平的首肯。

據知,基於港台關係「新互動」,港府已宣布自從4月27日起,台灣旅客只要持有有效「台胞證」(且不需加簽),就可以訪客身分抵港停留至多七天。此項新措施,無疑的已令台港關係更上一層樓,為日後的兩地互設辦事處,或甚至於開放台灣訪客免簽證待遇,奠立此一層樓更為堅實的基石。

數據顯示,香港是台灣旅遊業僅次於日本的第二大市場,抵台人士離台後的首選地也是香港,台灣旅客一向是香港的第二大客源,去年就有224萬人次的台灣旅客訪港,其中有約70%旅客選擇入境(不過夜),自兩岸全面「三通」(直航)以來,今年第一季的台灣訪港旅客約有50多萬人次,同比去年約下降8.8%。相對之下,港澳居民訪台人數卻逐年增多,2008年到訪人次相較2007年增長約26%,約占訪台旅客總人數的16%,預計今年將突破65萬人次,同比去年再增長5%。

誠如胡志強所言,「兩岸實現直航後,台港兩地的往來,只會更加緊密,互蒙其利」,相信台港兩地的經貿、旅遊關係既已日愈「聯結」,今後推動「台港自由貿易區」將大有可行性。

試想,中港兩地已建立形同「自由貿易區」的「更緊密經貿關係安排」(CEPA),而台港兩地「非政治」意義(指商界)的互動,原已頻繁,其「政治」意義的互動(指政界高層的往來),也不似兩岸般的複雜,若能基於現有基礎,再提升一級,乃至於推動建立「自由貿易區」,令香港成為日後「兩岸共同市場」出現前的中介橋樑,以發揮其兩岸「平台」功能,豈不更有實益?

總言之,兩岸現已針對建立「共同市場」議題,列為雙方恢復協商後的優先討論事項,兩岸關係的互動,應同時配合台港關係的先動,改變以往台港兩地「不冷不熱」的現狀,積極強化雙方關係「新互動」,讓兩岸三地均能連動、均能「三贏」,豈不更具歷史意義?

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