兩岸兩會領導人4日下午簽署海、空、郵政、食品安全合作等四大協議,兩岸啟動平日包機,半年內海基、海協兩會將商討建立定期航班;海運方面,經兩岸獲准通行的兩岸資本權宜輪,在開放的港口,將可搭載兩岸貨、國際貨和轉口貨等「三合一」攬貨,不再受限制。

由於海、空協議須根據「兩岸條例」送入立法院審議;郵政和食品安全協議則是送立院備查。一旦立院同意,加上協議內容為40天內生效,推估兩岸最快在下月中就可進入「大三通」階段。

大陸民航局台港澳辦主任浦照洲在海協會記者會上也透露,兩岸兩會已達成空中直航協議,將安排兩岸航管直接交管,預計雙方空管專家在6日將就技術業務進行磋商。

陸委會副主委傅棟成4日在海基會記者會上表示,空運協議包含三部分,分別是兩岸建立直達航路、周末包機擴增航班航點,成為平日包機,以及貨運包機等。在兩岸直達航路上,這一回只完成「北線航線」,有關南線航線截彎取直,將留待後續解決。主因在於從台灣出發的「南線」多需經過香港飛航情報區,往北靠右時又會碰到禁航區,所以兩岸兩會還將繼續磋商,找出南方的便捷航路。

傅棟成表示,二次江陳會後,周末包機將轉為平日包機,雙方也在空運協議中納入條款,約定雙方儘可能在協議實施半年內,就定期客貨運航班作出安排。稍早陸委會曾表示,雙方唯有在「班機」的基礎上,才能洽談延遠權,根據這項協議安排,兩岸最快在明年中,就可觸及延遠權。

海運方面,可以行駛兩岸航線的條件有,兩岸航商在兩岸登記的船舶,可進行客貨運輸;兩岸資本並在香港登記的船舶,以及目前已經從事境外航運中心、兩岸三地航線、砂石運輸的兩岸資本權宜輪。兩岸登記船舶自進入對方港口至出港期間,船舶懸掛公司旗,船艉及主桅暫不旗。

傅棟成解釋,我方希望所有權宜輪都能來往兩岸,未來兩岸兩會將磋商納入更多的權宜輪。至於搭載貨物,將解除限制,所有開放的港口,獲准通行的航商,統統可搭載兩岸進出口貨、國際貨及轉口貨,航商將可「三合一」承攬貨物,但外籍航商只能搭載國際貨。

江陳會4日完成四項協議簽署,立法院法制局認為,海運、空運直航協議可能涉及修法,應送立法院審議;郵件直達及食品安全衛生協議等,也應送立院備查。據了解,行政院已通知陸委會儘速送行政院會討論通過,如果陸委會作業來得及,最快6日行政院會就會討論通過。

交通部長毛治國4日表示,兩岸完成協議的航空、海運與郵政相關作業,交通部希望在兩周內完成,只要立法院完成直航協議審查作業,預期最快11月底可以全面執行兩岸海、空運與郵件全面直通。

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