海基、海協會4日敲定明年上半年舉行三次江陳會,討論洽簽兩岸銀行證券期貨監理備忘(MOU)、金融機構相互設點及台商投資保障和避免雙重課稅等六大議題;近日大陸也將擴大開放大陸13省市以外居民來台旅遊。兩岸經貿往來隨著江陳會進展,駛進加速開放軌道。

眾所矚目的二次江陳會談,4日上午在圓山飯店國際會議廳揭開序幕。江丙坤一早率領副董事長高孔廉、陸委會副主委劉德勳、傅棟成及交通部次長游芳來等18位談判要角,一字排開迎接包括陳雲林在內等18位大陸協商代表。

江丙坤一開場先禮後兵。他說,上次江陳會談,兩人在談判桌上勾不到手,這次距離拉近,一下子握到手,象徵兩岸關係的實質和形式都大大靠近。話鋒一轉,江丙坤隨即喊話,要認真檢討陸客來台觀光成效不彰問題。

陳雲林稍後回應,兩會將磋商增加大陸赴台旅遊人數的改進辦法,並就下一階段兩會協商議題規劃、加強會務聯繫、開展交流合作等事宜交換意見,陳雲林也面邀江丙坤明年上半年,前往大陸舉行第三次江陳會談。

二次江陳會談任務有三:一是檢討一次江陳會談協議執行情況;二是確認協商完成的海、空、郵政及食品安全等四大協議文本;三是針對外未來情勢,敲定明年三次江陳會協商主題。

高孔廉稍後轉述,兩會後續優先協商議題包括,建立兩岸交流秩序、推動兩岸金融合作、投資合作、產業合作、加強新聞文教交流及兩會交流。其中,擴大兩岸金融、經貿往來,是明年會談的重頭戲,前者包括兩岸協商簽訂MOU、擴大兩岸銀行來往,例如准許相互設點、參股及准許台資銀行在大陸設立分行和子行等;後者包括簽署台商投資保障協定和探討避免雙重課稅。

高孔廉表示,兩岸現在就可討論洽簽銀行與證券的MOU,不必等到三次江陳會才開始談;兩岸應可如期在明年上半年簽好兩岸MOU,最快春天有結果。

保險業532門檻 爭取調降

兩岸金融座談5日登場,座談議題相當廣泛,我方備妥多項方案,隨時可能提出,包括爭取大陸調降保險業「532」登陸門檻、開放大陸保險業來台設點,兩岸銀行互設分行、子行、參股等,及人民幣清算機制、兩岸換匯合作機制等。

另外,據了據,5日會談重點,將是如何對抗金融風暴,除了經驗分享之外,我方也將會提及成立兩岸共同基金。行政院已經指示相關部會開始籌畫。

大陸海協會會長陳雲林5日可能在兩岸金融座談開始時致詞,陳雲林的談話內容,會否釋放任何兩岸金融開放利多,也備受關注。

金管會主委陳樹4日表示,兩岸金融會談,就是要爭取雙方更大的發展空間,但要開放到什麼程度,還是要看兩岸政策與會談氣氛而定。

金管會已備妥方案,將爭取大陸可以調降「532」的登陸門檻,台灣有可能開放大陸保險業來台設立辦事處、分公司及子公司。所謂的「532」是指總資產要50億美元,成立30年以上,大陸辦事處成立二年以上。

4日海基會副董事長高孔廉僅提到,這次可能討論銀行與證券簽訂監理合作備忘錄(MOU)事宜,並未提到保險業的MOU。據了解,產、壽險公會積極主張把保險業納入第三次江陳會的談判議題,並簽署保險業的MOU。

但簽訂MOU可能涉及形式上的主權問題,及實質上的資訊交換等問題,雙方可能需要一番折衝,才有可能達成共識,預料5日不致有具體結論。

幸福人壽董事長鄧文聰4日出席國民黨榮譽主席連戰宴請海協會代表團,他表示,保險公會正在積極爭取保險業簽訂MOU。

鄧文聰說,雖然兩岸尚未簽署保險監理,就已有多家台灣保險業者進軍大陸,不過,業界還是希望透過簽署保險監理,來解決問題。比如,大陸若要來台,是否也要有532的門檻。目前大陸保險業者都不符合經營超過30年的門檻,根本無法進軍台灣,大陸保險業若有意進軍台灣,又必須擬訂哪些配套措施等。

這次中央銀行也將派外匯局長段金生與會。由於大陸人民銀行國際司司長兼港澳台辦主任金琦,是協商貨幣清算機制的高手。大陸派了此一高手來,金融業一致認為是為了與台灣談貨幣清算機制,不是在5日兩岸金融會談中討論,就是私下跟央行官員討論。

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