勞保年金制將於本月十八日立院休會前通過,沒想到民眾搶退保的風潮還是不減,甚至創下一個月提走三百多億的天量,官員為之傻眼。明明在立委要求之下,勞保年金已經通過遠比當初原始版本更好的條件,怎麼民眾還是不領情?
這或許可以給官員一個警惕,雖然現在資訊爆炸、媒體無遠弗屆,但民眾的「小道消息」與「既有印象」,仍有極大的影響力,除了檢討政策消息的傳播通路之外,恐怕也該檢討民眾對政府的信心程度。
三年前新制勞退上路時,三百一十多萬參與勞工中有近四十萬選擇自己提撥薪水,現在參與勞工已經高達四百卅萬人,但是願意自提薪水作為退休金的,卻只剩下廿七萬。民眾對政府的「信心」,可見一斑。
朝野立委在討論年金數字,根本是毫不遮掩的「身分決定立場」。本案在民進黨執政時期提出,當時在野的國民黨痛批勞委會的百分之一點三所得替代基數太低,出身工會的立委侯彩鳳甚至喊到百分之二,引發民進黨立委痛罵「不顧國家財政」。
結果政黨輪替後,兩邊角色立刻互換,要求考慮政府財務狀況的人換成國民黨立委,反而是民進黨團幹事長賴清德要「力挺」侯彩鳳的百分之二,完全像市場喊價,換位置就換腦袋可以如此赤裸裸,令人嘆為觀止。
政府為建立人民退休防護網,預計10月將實施國民年金以及勞保老年給付年金制,財政部表示,兩者均屬社會保險,具有全額免稅的賦稅優惠;但具退休金性質的勞工退休年金制,則只能享有定額免稅。
10月將實施的國民年金,是針對目前每月發給65歲以上老人,每月3,000元的老人年金進行改制。除已經參加勞保、軍保、公保的上班族外,年滿25歲以上、未滿65歲且未參加任何社會保險的民眾,如家庭主婦、失業者都可以加入國民年金保險,定期繳交保費至年滿65歲時,即可按月領取國民年金直到死亡。
財政部表示,國民年金屬於社會保險,具保險給付性質,符合資格請領國民年金者,依法享有全額免稅。
比照國民年金,近日行政院勞委會提出勞工保險條例修正案,計畫納入勞保老年給付年金制。依據草案規劃,勞工60 歲離職退出勞保時,也可以享有按月領取具年金性質的老年給付,不再只有一次全額給付的單一選擇。
依據現行稅法,勞保老年給付現行一次給付的所得,稅法上同樣視為保險給付,享有全額免稅。
未來勞保老年給付若比照國民年金採取年金給付型態時,財政部表示,並不會改變老年給付具社會保險的性質,不論領取金額多寡,都不必繳稅。
同樣是年金,國民年金與勞工保險老年給付年金都是保險給付,稅法並不對這筆所得課稅,財政部說,相較於勞工退休金帳戶的退休金年金制,就沒有全額免稅的優惠。依據稅法規定,勞工退休時所領取的退休年金,只有定額免稅。
所得稅法明定,退休金不論是退休金帳戶或年金帳戶的退休金,是按退職服務年資計算免稅額。按月或分期給付的退休金,97年度公布的退休金免稅額為69.7萬元; 一次領取的退休金,則分成三段計算免稅額。
以97年為例,當年度退休者,其退職服務年資乘以16.1萬元以內的金額,全數免稅;退職服務年資乘以16.1萬元,超過部分未逾退職服務年資乘以32.2萬元者,半數免稅;退職服務年資乘以32.2萬元以上部分,就要全部計入所得課稅。
勞保老年給付年金與國民年金同時上路後,每一位勞工年老領取退休金時,最多將會有勞保年金、國民年金、與勞工退休金等三筆退休給付,可以保障老年生活。三者減稅優惠不同,高薪族選擇分期領取會較一次給付節稅。
國民年金與勞保老年給付都屬社會保險,符合領取資格的勞工,不論領多少或者領多久,依法全部免稅。每位擁有國民年金或勞保老年給付年金勞工,不論薪資高低,節稅利益均相同。
但是屬於勞工退休金帳戶的勞退金,不管放在一般帳戶還是年金帳戶,因屬退休金性質,目前只有定額免稅優惠。免稅額高低視勞工年資決定,年資愈長者,免稅額愈高,高薪者選擇分期領,會有較大節稅空間。
勞工退休金有二種免稅額計稅方式,一次給付者按退職服務年資,分三段計算;分期或按月給付者,全年免稅額目前是69.7萬元。
舉例來說,選擇參加勞工退休金年金帳戶者,按月領取退休金,全年免稅額為69.7萬元,換算每個月平均領取金額超過5.8萬元,超過部分需納入綜合所得繳稅。
選擇一次給付的勞工退休金,現制是以退職服務年資長短分別乘上16.1萬元及32.2萬元,決定可以享有的免稅額。
舉例來說,甲在A公司服務30年,退休時領取700萬元退休金,與200萬元勞保老年給付。
老年給付因屬保險給付不必課稅,但700萬元退休金只能定額免稅。
依據稅法規定,甲一次領取700萬元,按服務年資30年乘上16.1萬元,算出483萬元部分全額免稅,超過483萬元部分,未逾30年資乘以32.2萬元部分需以半數課稅,因此甲的700萬元退休金有108.5萬元要課稅。
甲選擇一次給付700萬元,其中有108.5萬元要繳稅,若選擇按十年分期領取,平均一年領取70萬元,扣除每年69.7萬元免稅額後,須繳稅的退休金每年只有3,000元,選擇分期領取明顯較一次給付節稅。