保險公司大陸合資對象鬆綁,將與兩岸MOU簽署脫鉤辦理。我方希望開放兩岸金融往來,據悉,保險部分以爭取持股可超過50%、合資對象不限一家為主要方向,由於後者不涉及兩岸金融合作備忘錄(MOU),有機會趕在MOU簽署之前,率先鬆綁。

     市場人士分析,如果能爭取到保險公司合資對象鬆綁,目前國泰金轉投資大陸的上海國泰人壽,及台灣人壽在廈門的君龍人壽,以及新光金的新光海航人壽,可望優先受惠;日後辦理增資時,除了原先大陸的合資對象外,還可再覓其他大陸合作夥伴,並加快在大陸拓展據點的腳步。

     根據大陸當地規定,外資在當地設立保險子公司,合資對象只能有1家,目前台灣業者也比照此作法,由1家大陸企業搭配1台灣保險公司,且台灣保險公司持股,不可超過50%;因此,以合資保險子公司的股權結構,各佔5成來看,台灣保險公司若想增資,大陸的企業勢必得同比例增資。

     但當合資的大陸夥伴遇到經營困境、增資意願不高時,如果對方不願意配合增資、台灣保險公司也將面臨無法增資的情形。

     由於大陸方面在世界貿易組織(WTO)入會承諾中,僅提及合資對象持股各半,對於參與合資的大陸企業並沒有明訂家數,該部分規範,只存在於大陸本身的內規中,因此開放合資大陸企業的家數,不只一家,不致違背WTO的承諾,也成為目前我方爭取的方向。

     按財經部會規劃時程,兩岸金融MOU可望在今年底前完成簽署;另一方面,攸關市場准入的經濟合作架構協議(ECFA),順利的話,將在今年底以前開始談判,照程序跑,預計明年下半年才會針對有共識的開放項目,訂定明確的時程表。

     由於保險業赴大陸合資設立公司對象的鬆綁,內容並不涉及MOU簽署,也無需等到市場准入談判才進行,如要談很快就可以談,因此可望成為在MOU簽署前、ECFA談判前,優先鬆綁的項目。

     對於保險公司大陸合資對象家數不限一家的規劃,金管會副主委李紀珠表示,該做的都會做,不過,「目前內容不能說。」

一延再延的兩岸金融MOU簽署,原訂在今年底以前完成,隨著達賴喇嘛來台,吹縐一池春水,讓看似緩和、實則脆弱的兩岸關係,再度面臨考驗,MOU的進度是否再受波及,一直期待前進大陸的金融機構,無不繃緊神經。

     金融業的開放,以MOU和ECFA作為分界,MOU簽署後,國內金融機構可以和進入大陸市場多年的外資機構,開始競爭,不過,由於台灣金融業腳步晚了好些年,加上大陸方面,本身必須謹守對WTO的承諾,也因此,台灣勢必得透過ECFA,才能夠爭取優於外資的條件。

     說穿了,市場准入就是要讓台資的金融機構,取得「優於外資的待遇」,但是如果按照既定的程序跑,時間的確緩不濟急,因此,對於目前只用內規規範、沒有白紙黑字寫在WTO承諾的部份,如真要讓保險業者盡快進入市場,是可以在這方面下功夫。

     而以銀行、保險、證券等3大業別來看,保險業起步早,是現階段唯一可以合資的金融產業,當中保險公司合資對象的規範,又只屬大陸內規規範,自然成為優先爭取的目標。

     統計大陸去年度保險滲透度僅2.85%,保費收入約9984億人民幣,成長潛力驚人,看好大陸的保險市場,台灣保險公司陸續搶進。

     其中國泰金轉投資的上海國壽,從最初的佈局到2005年的開業,以及近年來的積極拓點,耕耘多時;台灣人壽和新光人壽旗下的君龍人壽、新光海航人壽,也在一年內紛紛開張營業。

     因此這項作法,不僅從業者角度來看,有其實際上的需要,此時提出的構想,將最容易與複雜的市場准入談判切割的項目,拿出來,也是測試達賴事件後,兩岸關係是否受到實質影響的試金石。



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